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平坝塘约村:“三治合一”助推乡村振兴

2019-06-26 16:01:45  来源: 安顺日报

  六月,淡阳初夏,沿着蜿蜒平坦的通村公路,走进平坝区乐平镇塘约村,村中小道干净整洁,农家院落鳞次栉比,在村里走了一圈,没有匆忙赶去吃酒的村民,没有三三五五的划拳呐喊,置身其中,青山绿水环抱,蓝天白云笼罩,整个村庄安静祥和,犹如一幅美丽的山水画卷。

  近年来,塘约村不断夯实基层自治基础,制定了务实管用的村规民约、构建了完善的乡村治理新体系,形成了团结和谐、积极进取的文明乡风,走出一条塘约特色的“党建引领·三治合一”的乡村治理之路,为乡村振兴提供了坚强保障。

  推进“自治”提升村民获得感

  “谷掰组村民陈大志(化名)不参与公共卫生打扫、不缴纳卫生管理费,我们根据‘红九条’,把该户拉入‘黑名单’,并对他进行了批评教育。”村干部李莉表示,因为容易得罪人,所以从前的村民工作不好开展,有了村规民约后,大家都是一把尺子量到底,一碗水端平。

  据介绍,塘约村村规民约规定,对违反“红九条”的村民,以户为单位,列入“黑名单”管理,考察期为3个月。考察期间,村支两委对列入“黑名单”的农户,不办理任何相关手续,取消享受村级优惠政策的权利,直至“黑名单”农户改正错误行为,经村民代表大会考察合格并同意消除“黑名单”后,方可继续享受其优惠政策和村“两委”提供的服务。

  “去年偏坡组村民杨秀瑛(化名)生小孩,在城里办满月酒,村支两委得知后,根据村规民约,对其进行了相应处罚。”李莉说,看到几个村民被处罚后,村民们明白了村规民约不是虚的,谁违反都要受到处罚,大家就开始自觉遵守。

  “村规民约实施几年时间来,村里的环境变美了、卫生干净了、酒席少办了、秩序井然了、村民的素质也有了很大的提高。”谈起村里的变化,村主任彭远科心感欣慰。

  “现在麻将也不准打了,酒席也不给乱办了,老人没事就安心在家带孙子,让年轻人多些时间和精力去挣钱,这样日子才能越过越好。”对于塘约村的各项村规民约给村里带来的变化,村民祝莲秀赞不绝口。

  群众富不富,全靠党支部;乡村美不美,关键看党委。为让村民自治理念深入人心,塘约村党总支切实把党小组建在村民小组上,将党的组织力量延伸到村民身边,把党员的力量凝聚起来,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,成为推动村民自治的重要法宝。

  “党员考评不合格,党总支就要求其限期整改。村干部通过考评,才能拿到工作报酬。”彭远科说,推进塘约村民自治,有利于规范党员管理,进一步推进了党务公开和村务公开,能激发群众参与村级事务的热情。

  在村民代表的共同监督下,塘约村严格实行党员“积分制”管理,对全村党员进行量化评分,年终测评总分120分,对考评低于60分的党员视为不合格,并责令整改,连续3年考评不合格的,则劝其退党。通过“支部管全村、村民管党员”,进一步推进从严治党,夯实了村民自治的根基。

  推进“法治” 文明乡风扑面来

  孟性学是村里的老党员,处事公正,德高望重,一直负责民事纠纷调解工作。五年来,他调节的民事纠纷有50余起,由于法律解读透彻,调解用心用情,办法公平得当,总能使矛盾双方心服口服。

  2017年,塘约村鸡场坝组雷、杨两家因为建房巷道问题闹得不可开交,得知情况后,孟性学便带着村里法律顾问、调解委员会成员,找到了两家当事人,经过法制宣传,政策讲解,对当事人耐心劝导,最终两家各让一步,握手言和。

  乡村治,则百姓安。近年来,塘约村不断加强矛盾纠纷调解队伍建设,制定《三级调解终止制度》,较好的化解了村里大大小小的矛盾。

  村务公开透明,是群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权的一个重要标志。为推进村务公开,营造依法依规办事的良好氛围,塘约村规范设立了阳光党务村务公开窗口,对办事流程、事务办理、财务数据等进行公示。

  不仅村民感慨依法依规办事带来了便捷,村干部也感到工作比以前顺畅多了。“有了村民的监督之后,村里要解决个大事小事,都要在监督下进行,也给我们减负了。”李莉说。

  为维护群众的生命财产安全,2017年,塘约村组建了治安巡逻队,每年从村集体收入中拿出固定经费,聘请村民作为巡逻人员,每晚在村里固定巡逻,维护乡村治安,营造稳定和谐的氛围。

  “以前我们村小偷小摸、打架斗殴时有发生,最近几年,随着村民法制意识逐步提高,防范意识逐步增强,这些现象基本杜绝了。如今牛拴在山上不会有人偷,遇到邻里矛盾也会文明处理了。” 塘约村强化治安管理提升了村民满意度。李莉说。

  推进“德治” 春风化雨育新风

  每年春节期间,塘约村村支两委利用新春活动,召集全村村民齐聚村文化广场,对评选出来的“最美塘约人”“最美塘约家庭”进行表彰,让村民学习榜样,凝聚发展力量。

  作为2018年村民选举的“最美塘约人”村民杨玉珍在家上孝父母,下教子女。闲暇之余,积极参与村里的各项公益事业建设,新春活动期间,每天天不亮就起床与村干部搭建活动舞台,打扫卫生,维持活动秩序,村民们看在眼里,赞在心里。

  近年来,塘约村以开展道德讲堂宣讲、积德榜建设和“最美塘约人”评选活动为载体,全面开展“好婆婆”“好媳妇”“优秀学生”“五好家庭”等评比活动。定期组织开展“好、美、优”评选活动,通过妇代会、村民小组等提名推荐,群众互评,评选出公认的好儿女、好公婆、好媳妇和好家庭,村级道德模范,德才兼备好学生,在全村进行表彰奖励,先进代表在全村群众大会上介绍经验,以“身边事教育身边人”。

  通过评比活动,公婆儿媳之间矛盾自觉化解,尊老爱幼、互相谦让的文明风气日趋增长。

  通过“三治合一”乡村社会治理体系的不断健全,塘约村实现了从贫困村到小康村的转变,农民人均纯收入由2013年不到4000元提升到2018年的11300元,村集体经济从2014年不足4万元到现在突破312万元,实现了从二类贫困村向“小康示范村”的华丽嬗变。(记者 冯毓彬)

[责任编辑: 吴雨]

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