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六盘水市中级人民法院:高擎利剑除黑恶

2019-06-24 18:24:35  来源: 六盘水日报

高擎利剑除黑恶

——六盘水市中级人民法院扫黑除恶专项斗争纪实

审理黑恶势力犯罪案件。

    自扫黑除恶专项斗争开展以来,六盘水市中级人民法院牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕服务大局、司法为民、公正司法主题,毫不动摇坚持党的领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,用好用足法律武器,充分发挥审判职能作用,扎实有效开展扫黑除恶专项斗争。市中级人民法院抽调13名业务骨干组建专家人才库,抽调18名员额法官组建6个专业合议庭,制定“五快六准四稳四狠”审理机制,从“快、准、稳、狠”四个维度全方位推动涉黑涉恶案件审判工作,以“五项举措”全面提升工作质效,扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果。

    “快”字当先,提速增效

    坚持做到“五快”。会商通报“快”:在坚持依法独立公正行使审判权的前提下,在提起诉讼之前参与会商,指出存在的问题,并提出解决问题的意见建议通报相关部门,确保将案件存在的问题解决在起诉之前。案件受理“快”:审查立案时,对涉黑涉恶案件开辟绿色通道,指派专人负责,做到当日立案、当日排期、当日分案、当日移卷、当日阅卷,收案后快速建立案件台账,并进行逐案登记、跟踪。审前准备“快”:做到“一个案件一套方案”,详细制定黑恶势力犯罪案件警务保障方案、庭前会议方案、庭审方案、后勤保障方案、“三同步”工作方案等相应的庭前准备方案,做好审前各项准备,确保庭审万无一失。审理过程“快”:审理黑恶势力犯罪案件时,不纠缠细枝末节,在坚持严格依法办案基础上,提高办案效率,快审快结。执行刑罚“快”:黑恶势力犯罪案件生效后,快速移送执行手续给看守所,确保罪犯及时送监执行;对判处财产刑的,生效后及时移送执行局执行,坚决及时摧毁黑恶势力的经济基础。

    “狠”字当头,严厉打击

    坚持做到“四狠”。依法严惩“狠”:坚持依法严惩不动摇,将依法严惩贯穿专项斗争始终,通过充分发挥司法审判职能,持续有力地打击和遏制黑恶势力犯罪,坚决铲除滋生黑恶势力的土壤及其背后的“保护伞”“关系网”。对于黑恶势力的组织者、领导者、头目、骨干成员和“保护伞”,坚决快审重判,该判处重刑的坚决判处重刑。同时,综合运用财产刑、资格刑等法律手段加大打击力度,严格掌握缓刑、减刑、假释适用条件,全方位、全过程体现从严惩处方针。打击力度“狠”:抓住扫黑除恶专项斗争中的主要环节,牢牢盯紧“十二类”重点打击对象,切实做到有的放矢、精准打击,对所有黑恶势力出重拳、下重手、零容忍。除恶务尽“狠”:对黑恶势力涉及成员以及背后的保护伞、关系网,在证据裁判原则基础上,依法从严惩处,确保不漏一人、除恶务尽。执行力度“狠”。制定《关于黑恶势力犯罪案件涉案财产规范处置的实施意见(试行)》《黑恶势力犯罪案件涉案财产基本证据要求(试行)》《六盘水市中级人民法院关于办理财产刑执行案件的指导意见》,在保障第三人、罪犯亲属的合法权益的基础上,执行部门加快执行财产刑,打财断血,及时执行涉案财产,深挖利益链条,彻底摧毁黑恶势力犯罪的经济基础,防止死灰复燃。

    “准”字为本,精准司法

    坚持做到“六准”。会商指导“准”:制定《关于推进涉黑涉恶案件诉前会商工作的实施办法(试行)》,选派素质高、能力强、经验丰富的员额法官参加会商,从审判角度提出关于事实、证据等方面的问题,并提出解决问题的意见。审查立案“准”:认真审查公诉机关起诉书及案件材料,对存在问题的及时会商,准确确定管辖权,了解指控的基本事实及证据,准确立案。认定事实“准”:坚持证据裁判原则,对于罪与非罪、黑与不黑、恶与不恶的认定,用证据说话,准确查明案件事实,严把案件事实关。适用法律“准”:严把法律适用关,按照法律、司法解释、指导意见关于黑恶势力犯罪的界定,把握好重要环节,确保在认定和处理黑恶势力犯罪上准确无误。定罪量刑“准”:按照法律规定和法定程序准确定罪量刑,并认真贯彻落实认罪认罚从宽刑事政策,做到当宽则宽、该严则严、宽严适当、罚当其罪。时间节点“准”:严格执行程序法,做到程序公正,严格案件流程和节点管理,做到一案一方案。

    “稳”字为要,讲求质量

    坚持做到“四稳”。审理过程“稳”:案件审理时做到辩护律师全覆盖,开庭一律在法院审判法庭进行,维护法庭严肃和权威,确保案件在法院审理期间不出事、不生事。财产执行“稳”:执行人员严格依照最高法院、最高检察院、公安部、司法部印发的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》第28条至31条规定的内容执行,确保财产执行稳。在执行过程中认真审查财产权属,确保第三人、罪犯亲属合法权益得到保障。队伍建设“稳”:选齐配强办案团队,成立专业合议庭,提升审判人员的能力和水平,确保队伍稳定。宣传报道“稳”:明确新闻宣传组织机构、工作原则、宣传方式,为扫黑除恶专项斗争营造良好的舆论氛围。

    “五快六准四稳四狠”审理工作机制的制定,做到当日立案、当日排期、当日分案、当日移卷、当日阅卷,实现通报会商及时准确、案件受理迅速精确、庭前准备充分高效、庭审过程稳妥顺畅、刑罚执行快速严格、宣传报道及时平稳。目前为止,全市法院一审受理涉黑案10件73人,审结8件43人;一审受理涉恶案15件84人,审结14件76人。二审受理涉黑案6件41人,审结4件29人;二审受理涉恶案7件53,审结3件24人,有力地打击了黑恶势力犯罪的嚣张气焰,扫黑除恶专项斗争取得良好的法律效果、社会效果和政治效果。

    “五项举措”提升工作质效

    强摸排,打伞破网。 加强对信访、民事、刑事、执行、行政案件的排查梳理、串并分析,深挖幕后涉黑涉恶线索,每一起涉黑涉恶案件均组建以案件审判长为组长的线索排查工作专班,对正在审理的涉黑涉恶案件实行“一案一排查”,深挖背后的“关系网”“保护伞”。

    强机制,夯实基础。建立重大事项请示报告制度、线索摸排移送制度、指导机制、扫黑办工作规程等各项制度,做到指导有力、措施科学、责任准确、精准发力。

    强调研,提升能力。办理涉黑涉恶案件的法官对个案逐案拟写个案分析报告,包括个案黑社会、恶势力形成的原因、成员的家庭、社会背景、涉及罪名、持续时间、社会危害、公检的证据收集、固定、审查存在的问题、审理中的困难、问题、解决建议等。对于互联网金融、共享经济等新兴领域出现的违法犯罪活动,及时加强法律政策研究,进一步加大打击防范力度。

    强督导,提质增效。充分发挥中级人民法院对基层法院的督导指导职能,对每一起涉黑涉恶案件明确专人督导,坚持“时间服从质量”原则,督办人对被督导的案件事实证据,法律适用、量刑均衡、程序合法、破网打伞、打财断血、司法建议进行相对应的适度指导,确保将每一起案件办成铁案。落实“一案一例”,审理的每一起涉黑涉恶案件,均编辑典型案例,以便指导工作、提高质效。

    强沟通,综合治理。在涉黑涉恶案件审理中发现行业管理问题和社会管控薄弱环节,与党委政府、行业监管部门加强信息共享,发现社会治理管控方面存在的短板弱项和行业监管工作中出现的管理漏洞,及时向有关部门指出问题、分析原因、提出司法建议,做到“一案一建议”,并适时跟踪相关部门处置情况,形成工作联动,推动刑事司法和行政执法有效衔接,努力构建联动融合的工作格局,提高社会风险整体防控能力。

    “五项举措”的落实,全方位推动专项斗争工作向纵深发展。强化线索排查,目前为止,共排查、收到涉黑涉恶、保护伞、一般违法犯罪等线索20条,已移送相关部门;向行业监管部门发送司法建议11份,阻塞行业监管漏洞;建立健全线索排查移送工作机制、介入会商实施办法、涉案财产基本证据要求、涉案财产规范处置意见等工作机制40项,保障工作顺畅;市中级法院还成立案件指导工作领导小组,制定《六盘水市中级人民法院关于涉黑涉恶案件指导(督办)的若干规定》,明确56项清单,明确指导定位,提升指导质效。

    六盘水市中级人民法院充分发挥审判职能,始终保持对黑恶势力犯罪的高压打击态势,对黑恶势力犯罪及其“保护伞”出重拳、下重手、零容忍,切实维护社会安定和谐,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康保驾护航!

[责任编辑: 栾小琳]

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