永安镇茶业标准化管理的成功做法
新华网 ( 2019-04-24)
稿件来源: 凤冈县融媒体中心   作者: 徐芳 陈科
 

  自2003年以来,凤冈县永安镇大力发展茶产业,结合土壤富含锌硒的特色优势,坚持走“绿色、生态、有机”之路,将永安的茶叶产业做成高效益的加工业和可持续发展的旅游业。

  全镇有茶园面积5.2万亩(其中获得有机认证茶园1.91万亩),有75%的农户种有茶叶,现有茶叶加工企业74家,年加工量4000多吨,综合产值约5亿元,茶农年人均收入近14000元。茶产业的发展改善了永安的生态环境,森林覆盖率高达85%。2014年,凤冈茶园成功创建为中国茶海之心国家AAAA级景区。就永安镇而言,先后荣获“中国十大最美茶乡”“国家级出口茶叶质量安全示范区”、贵州省100个高效农业园区和100个旅游景区等殊荣。

  永安镇以“一禁三抓三保障”为抓手,探索出了茶园标准化管理的“3+2”模式。

  “一禁三抓三保障”,即:“一禁”,禁止收购没按有机标准管理的外来“茶青”。永安镇地处毗邻茶叶产区,管理茶园标准的差异性在“邻里”边缘,一旦“外青”随意流入,就会影响凤冈锌硒茶这个地理标志保护产品品质。茶青优质优价无法保证,群众有机标准管理茶园积极性会受挫伤。“三抓”,一抓《村规民约》的制定和宣传。约束茶农施化肥、打农药。永安镇根据《地理标志保护产品保护规定》和《村民组织法》,拟定了《有机茶园管理村规民约》,召开村民代表大会讨论通过,然后通过组组召开群众会广泛宣传形成共识,户户签订遵守《村规民约》承诺书,为后期的执法管理提供依据。二抓茶园标准化冬管。毎年11月是茶园冬管的关键时节,镇联合包保企业,统计每户茶园面积,按照每亩300至500斤的标准订购有机肥。有机肥的选择坚持“自主开放、凡进必检”的原则。每个村都开展冬管现场培训会,引导全镇茶农按照修剪、翻土、开沟、施肥、覆土的顺序进行科学标准化冬管。三抓病虫害统防防治。推行统防统治工作思路,由镇聘请有资质的植保公司做技术指导,统一订农药,科学规划施药期和休药期。休药期禁止任何人在茶园打药,一经发现,严肃处理。“三保障”,即:群众支持保障。通过走访老村干、老同志、企业代表、茶农代表,反复调研和座谈,广泛听取群众意见,争取他们的支持。永安镇先后召开了9场座谈会、13场组长会议、5场村民代表大会、150余场群众会,会议效果良好,茶企、群众非常支持。制度健全保障。永安镇不断健全了村规民约,明确茶青交易制度、组长职责、企业职责,由所在村(居)对村民组的工作进行考核,考核成绩作为组长评优评先,作为争取企业项目支持的依据。联合电、水、金融等部门制定“黑名单”制度,有效约束茶企、茶农。严格执法保障。强化日常巡逻,开通举报电话,广大群众主动参与监督,踊跃举报违规行为,严厉处理了违规施肥茶农。

  “3+2”模式,即:镇、村、组三级组织,按照镇主导、村主责、组主抓的思路开展工作。“镇级”主要负责制定茶叶质量管理办法,统筹调度村居和部门的工作,加强部门监管,强化综合执法;“村级”主要是按照村民自治的管理办法,落实辖区内茶企包保工作,组织召开村民代表大会,讨论并通过《有机茶园管理村规民约》,为茶农从事茶叶生产形成了制度,为综合执法提供执法依据;“组级”主要负责组织群众、宣传政策、监督群众,广泛收集群众意见建议,及时举报和制止违反村规民约的行为。茶企、茶农是两个利益主体:“企业”在村支两委的引导下,包保至少一个村民组,落实企业主体责任,规范收购茶青,为区域群众做好技术指导、市场分析、茶园冬管等服务工作;“茶农”在村民小组长和挂包企业的指导下,自觉参与茶叶生产相关的会议和培训,如实上报茶园管理所需的各种数据,规范从事茶叶生产和销售,自觉遵守《有机茶园管理村规民约》。

 
(责任编辑: 吴雨 )
 
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