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黔西南州全面推进烤烟产业高质量发展

2019-04-22 16:16:24  来源: 黔西南日报

到2022年,全州将实现年收烤烟85万担,烟农收入10亿元以上,财政收入2亿元以上 ——

黔西南州全面推进烤烟产业高质量发展

  如今,烤烟产业已是全州的支柱产业之一,更是扶贫大产业,在脱贫攻坚中具有主导地位。黔西南州发展优质烟叶产业具有天然的土壤和气候优势,被国家烟草专卖局烟草种植专家誉为全国4个可生产国际型烟叶的地区之一,也被烟叶界称为“中国最美烟区”。

  高质量发展是体现新发展理念的发展,是不再单纯地追求速度与规模,转而追求供给体系更优质、供需结构更协调、资源配置更高效、生产方式更可持续的发展。

  推动烟叶生产高质量发展势在必行,推动烟叶生产高质量发展恰逢其时。

  今年以来,黔西南州紧紧围绕“做稳做精做强”烟叶产业战略部署,按照“一年扭局面、两年大进步、三年上台阶”的发展思路,认真落实“三基本”“五优化”,全面打好烟叶生产“翻身仗”,不断推进烟叶产业高质量发展,为全州决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定坚实基础。到2022年,黔西南州将高标准建成90万亩设施完善、产业配套、产出高效的基本烟田保护区,全面推进烟叶高质量发展,完成上级下达的年度烟叶生产收购目标任务,上等烟叶比例达70%以上。其中:2019年收购烟叶63.2万担,2020年收购烟叶70万担,2021年收购烟叶75万担,2022年收购烟叶85万担,实现烟农种烟收入10亿元以上,财政收入2亿元以上。

  近年来,黔西南州坚持稳中求进总基调,全面贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,扎实推进种植规模调控、供给质量提升、发展方式转型、促进烟农增收等重点工作,烟叶质量水平实现稳步提升,现代烟草农业建设迈向纵深,烟农增收工作取得明显成效,烟叶生产总体保持平稳,为推动高质量发展奠定了良好基础。

  建立基本烟田保护制度。按照“交通便利通达、生态环境适宜、基础设施配套、土壤肥力适中、相对连片集中”的规划要求和“1∶2或1∶3”的轮作要求规划建设基本烟田,不断建立完善基本烟田保护制度,原则上5年保护期内不作调整,从而形成了长期稳定的“山地清香型”烤烟产业带。

  加快推进烤烟产业规模化。坚持生态、市场、品质“三优先”原则,不断优化烟区布局,将烤烟产业作为特色优势产业重点布局,推进核心烟区和重点烟区建设,重点打造千亩村、万担乡、重点县,推行200—500亩连片种植,不断提升烤烟规模化种植水平。到2022年,全州将建成万担乡30个、千亩村120个、10万担以上的种烟县(市、新区)6个以上。

  推进烟田基础设施升级。在基本烟田范围内,建立设置保障机制,不断完善农业机械、育苗设施等烟叶生产基础设施,有计划、有步骤地推动新能源烤房、自制有机肥工厂、生物质能源加工厂等设施建设,加快烟区转型升级。健全管护机构和人员设置,管护经费按不低于上年烟叶税8%的比例列入当年财政预算,专项用于基础设施管护工作,实行专款专用、滚动使用。到2022年,全州力争推广新能源烤房1万座,建成生物质燃料生产线100条,有机肥生产工厂3座。

  加快培育新型经营主体。全州将探索组建1个合作社联社,各种烟县(市、新区)原则上组建1个分社,以合作社专业化服务为基础,发展家庭农场、生产型合作社等新型生产经营主体。大力培育“以烟为主、精于种烟、年种植30至50亩”的职业烟农,由烟草部门制定差异化扶持方案,在享受普通烟农烟用物资补贴基础上,根据评定等级增加50—100元/亩补贴。到2022年,力争实现全州烤烟户均种植30亩以上,培育职业烟农5000户以上。

  健全烤烟生产技术体系。不断加强特色保障、高效生产、品质安全等技术研究与应用,努力构建黔西南“山地清香型”烟叶生产技术体系,重点抓好品种布局和土壤保育,坚持种植工业需求品种,优化品种区域布局,进一步满足工业企业原料需求,加大推广油菜压青、绿肥种植、增施有机肥等“养地”技术,积极改良土壤和培肥地力。

  抓绿色防控实施配方施肥。依据土壤肥力,科学确定肥料配方,“减无机、增有机”,努力做到定株定量施肥;推行“6+6S”专业化采烤,切实提高烘烤质量,减少烘烤损失;重点抓好绿色防控,减少化学农药使用,大力推广烟蚜茧蜂、蠋蝽、杀虫灯等生物物理防治技术,提高烟叶品质安全。到2022年,全州实现土壤保育80%以上,农地膜污染治理达80%以上,清洁能源烘烤50%以上,绿色防控80%以上,耕种收综合机械化率40%以上。

  探索“烤烟+”融合发展模式。以千亩村为平台,以500亩以上农业结构调整坝区为载体,坚持“以烟为主、产业融合、利益联结、多方共赢”发展思路,整合各项资源要素,根据烟地轮作、接茬情况,积极探索“1+N”(“烤烟+油菜”“烤烟+绿肥”“烤烟+牧草”“烤烟+蔬菜”“烤烟+花卉”)产业融合发展模式,探索建设烟区产业综合体,打造“绿色烟区、生态烟叶、幸福烟农”的乡村振兴典型样板。到2022年,全州将高水平打造10个以上烟区产业综合体,在109个500亩以上农业结构调整坝区中,打造60%以上的以烟为主的农业产业园区。

  深化烟草农业转型发展。着眼于农业农村现代化,结合乡村振兴战略,使优质、高效、绿色、可持续成为烟叶产业发展的主基调,围绕生产效率提升,推动农机农艺融合,创新烟叶生产组织形式,加大烟叶生产全过程的节能减排降碳力度,不断推进烟叶绿色化发展,形成以烟为主、多元产业协同互补的现代农业产业体系。

  培育烟叶产业发展新动能。不断落实创新驱动发展战略,加快推动新旧动能转换,促进烟叶产业转型升级,注重发挥科技创新的乘数效应,依托行业重大专项研究,促进“产学研用”结合,通过科技成果在全产业链上的集成转化应用,多维度提升烟叶综合利用水平,积极探索管理机制创新,完善和强化有利于动能转换的制度供给,构建科学合理的激励约束机制,全面激活主体、激活要素、激活市场。

  多措并举促增收助烟农脱贫。认真践行“两个至上”,充分发挥行业体制优势,以烟叶产业扶贫为突破口,加大精准帮扶力度,管好用好扶贫资金,助力烟区贫困烟农如期脱贫,积极用好计划资源,保持烟叶计划相对稳定,并向贫困烟农适当倾斜,稳定烟叶政策,保持强农惠农政策导向不变、力度不减,发展多元增收产业,注重因地制宜、因户施策,开展“烟叶”帮扶。

  今年以来,黔西南州以农业供给侧结构性改革为主线,主动适应烟草行业“大市场、大企业、大品牌”发展战略,坚持绿色生态、低碳循环、高效安全发展理念,不断优化资源配置、加快烟区建设、完善产业体系,强化烤烟在脱贫攻坚中的产业地位,全面推进烤烟产业高质量发展,着力规划一批长期稳定的“山地清香型”烤烟产业区域,强力促进“两烟”总量提升,努力把黔西南建设成西部烟区创新的先锋、市场的龙头、精益生产的典范,高质量的特色烟区。(记者 周军)

[责任编辑: 吴雨]

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