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黔西县雨朵镇:“三个三”探索产业调整新模式

2019-03-27 17:54:06  来源: 毕节日报

“三个三”探索产业调整新模式

——黔西县雨朵镇农业产业结构调整实践探索

  近年来,黔西县雨朵镇依托自然条件、区位优势,上接政策、下通民意,内挖潜力、外拓市场,以全镇2个500亩以上坝区为主抓手,按照“人无我有,人有我特”“乌鸡上山、蔬菜下田、食用菌要把群众的荷包搞圆”的发展理念,通过抓实“三个结合”“三条路径”“三项机制”,着力打造食用菌之乡、黔化乌鸡养殖基地和县城南部特色蔬菜基地的“一乡两地”产业,助推农业产业结构优化升级,有效保障贫困群众持续增收、稳定脱贫、长效发展。

  截至2018年底,全镇人均年纯收入达9450元,是2014年的1.38倍。4年来共减少贫困人口4313人,贫困发生率降至0.76%。

  “三个结合”划定主导产业

  立足资源禀赋,做大产业文章,调减玉米种植面积,以市场需求为导向,因地制宜规划,用心用情招商,着力选好选优选强主导产业。

  结合区位优势选。该镇区位优势明显,资源丰富,西北片区靠近黔西县城,土地比较肥沃,涉及该镇蒿枝、扯泥等7个村;东南片区毗邻金兰镇、新仁乡一带,涉及拉土、小水井等6个贫困村,按照农村产业革命要求,雨朵镇围绕蔬菜、食用菌和黔化乌鸡等特色产业,立体式、全方位调整。

  结合市场需求选。以市场需求为导向,以共享为目标,结合种植、养殖习惯和现有资源,确定适宜品种,做大做强地方特色产业。提出“一乡两地”(打造食用菌之乡、建黔化乌鸡种养基地和县城南部特色蔬菜基地)的主导产业结构发展规划。

  结合产业基础选。着力培育经营主体,加大招商引资力度,引资2000万元建成黔化乌鸡育种场和散养场各一个;引资1000万元正在安装381坝区蔬菜喷灌设施,争取恒大集团投资768万元建成蔬菜大棚512栋,着力推进全镇产业结构“规模化、精细化、特色化”发展。目前,食用菌产业已分布在该镇6个村,有冻菌、香菇、羊肚菌等品系,一期种植已经陆续上市,预计总产值达500余万元。

  “三条路径”促进产销对接

  该镇把市场对接与产业规划同安排、同部署、同推进。

  订单销售。成立工作专班,组团外出考察,建立政府、公司、合作社“三位一体”市场工作团队赴北京、云南、贵阳等地考察市场,签订产销协议。围绕不同的消费需求,在香葱、食用菌等种植上做文章,推进香葱、食用菌等系列产品研发,延长产业链、拓宽市场、提高附加值。该镇平坝村将建立香葱加工基地1个。

  定点销售。推进冻菌、香菇和香葱进超市批发市场、进学校、进企业、进机关、进电商、进医院、进高速公路服务区及加油站“七进工程”,实现点对点销售。该镇小水井村食用菌、香菇、羊肚菌已销往云南、广西、贵阳等市场;扯泥社区香葱每天有500余公斤运送至黔西各大超市和批发市场,且供不应求。

  定向销售。采取走出去推介,请进来考察等方式,引进贵州宏昱农业发展有限公司、毕节正农牧业发展有限责任公司和黔西炜斌农业发展有限公司作为经营主体,由各村党支部组织公司直接与农户签订产销合同,流转土地养殖黔化乌鸡,连片种植食用菌、香葱等,公司自行开展品种育苗、技术创新、采收、加工作业,实行产销一条龙。

  “三项机制”确保利益分成

  建立、完善相关机制,加强产业风险防控,明确各方利益分成,调动群众产业调整积极性,确保贫困户持续增收。

  建督查指导机制。该镇通过签订责任状、落实责任数、画好责任圈,确保科级干部每人调整任务不少于500亩、一般干部平均不少于30亩。建立“周督查、月排名、季通报、年考评”的工作机制,成立以镇分管领导为组长的督查指导小组,整合镇农技人员、驻村干部、村干部等“三农”服务力量,组建农业产业结构调整专班,加强对产业结构调整种植技术、风险防控、利益联结等方面的督查指导。以督查指导倒逼工作落实,对存在的问题限期整改,将督查情况作为个人评先选优的重要依据,对工作开展不力的个人进行严肃问责,确保产业结构调整有序推进。

  建风险防控机制。借助县级层面设立的农业产业结构风险保障基金和该镇“公司+支部(合作社)+贫困户”分成模式,按照每季在利益分成中提出20%作为风险金,大力增强香葱、食用菌等产业抵御风险的能力。同时,用好对规划调整种植结构的农户和合作社开展自然灾害或价格保险的政策,推动规划的特色产业愿保尽保、应保尽保,大大提高贫困户防范各类风险能力。

  建利益联结机制。围绕“公司能发展、合作社能壮大、农户能致富”的发展思路,采取“固定资产折股,土地、资金入股,返包倒租、联产联业”等方式,建立多方共赢的利益联结机制,带动贫困户以土地入股、“特惠贷”入股、入社务工等方式进行入股分红,增加群众工资性收入,带领农户脱贫致富。该镇小水井村食用菌种植基地按照“1234”(村级集体经济占10%、风险防控金占20%、贫困户占30%、经营主体占40%)的模式进行分红,确保实现多方共赢,推动经济社会发展。(谢江)

[责任编辑: 栾小琳]

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