锌硒茶乡的铿锵足音
新华网 ( 2018-06-26)
稿件来源: 凤冈县对外宣传中心   作者: 杨刚 李京湄 付小海
 

  凤冈县天桥镇漆坪村是全市34个深度贫困村之一,2014年启动脱贫攻坚时,贫困人口有1241人,贫困发生率达22.57%。经过几年的努力,全村有1144人脱贫,贫困发生率下降到2.09%。

  漆坪村的变迁是凤冈脱贫攻坚的缩影。在2014年启动片区扶贫攻坚战略之初,全县还有9个贫困乡镇、59个贫困村、7.3万贫困人口,贫困发生率为18.43%。而现在,该县9个贫困乡镇全部按省标“减贫摘帽”,59个贫困村全部出列,累计脱贫8500户34423人,贫困发生率下降到1.8%。

  如今的凤冈县,正以“凝神聚气壮产业、干群一心强帮扶、砸锅卖铁作保障”的信心和决心,攻坚克难,谱写着民生巨变的壮丽画卷。

  夯实基础设施 增强发展动能

  漆坪村罗湾组福飞山羊养殖基地采取“基地+养殖场+贫困户”的模式发展山羊养殖,去年出栏1200只山羊,现在存栏山羊800多只,直接带动了30多户贫困户增收。

  基地负责人王明福对漆坪村近年来的变化感触最深:“以前的漆坪村没有通组公路,货车开不进来,每次卖羊都要用人力将宰杀好的山羊背到镇里,增加了成本不说,还费时费力。去年底,村里的通组路修通了,每次卖羊,货车直接开到家门口,省时省力又方便。”

  漆坪村的变化得益于基础设施的改变。自2014年以来,漆坪村共投入资金5635万元,完成通自然村公路硬化20公里,修通进组路50.1公里、进寨路1.2公里、连户路6.1公里。路通了,产业发展起来了,村民发家致富的动力也更强了。

  自2014年启动片区扶贫攻坚战略以来,凤冈县共投资32.15亿元,实施了326国道、304省道和凤田公路(凤冈至田坝)、凤务公路(凤冈至务川)升级改造工程,启动了绥阳至官坝、两河口至彰教园区等县乡道改造工程;投资5.55亿元,实施撤并建制村通油路工程和农村公路组组通工程。截至目前,凤冈县内已通高速公路27.2公里、国道33.5公里、省道41.98公里、乡道102.38公里,撤并建制村通水泥路1307.8公里,建成组组通公路440公里,县乡道改造、撤并建制村通油路、建制村通客运率实现“3个100%”。

  除交通建设外,凤冈县近年来累计完成各类水利投资22.98亿元,建成水利工程1380余处。特别是2017以来,投资1.83亿元,实施农村安全饮水项目1072个,解决了最后14.3万名农村人口饮水安全问题,全面扫除了人饮盲区盲点。“十二五”期间,凤冈县共完成电力投资4.39亿元,于2013年实现村组电力网架全覆盖。2017年投资1.33亿元,重点实施农村电网升级改造,解决了农村安全用电、稳定用电及易地扶贫搬迁安置点用电等问题。

  聚焦易地搬迁 换一方水土养一方人

  俗话说,一方水土养活一方人,但在有些地方,一方水土却养不活一方人。为了破解这一难题,凤冈县优先把“一方水土养不起一方人”的地方3户以上、50户以下,且贫困发生率达到50%以上的自然村寨列为整体搬迁。

  凤冈县土溪镇鱼泉村连山组是全县最贫穷的地方之一,从这里走到最近的集镇要2个多小时,生产生活条件十分艰苦,今年32岁的秦超一家就是连山组村民。以前,秦超在广东、浙江等地打工,勉强还可以维持家里的日常开销,然而去年母亲的一场病,让秦超一家因病致贫,负债10多万元。

  去年12月,秦超一家6口人从连山组搬到了县城凤翔南路易地扶贫安置点,分到了一套百余平方米的住房。坐在家里宽大的沙发上,秦超说:“以前在老家除了外出打工就找不到其他挣钱的地方,现在搬来县城了,我和妻子可以在县城附近找工作,既挣到了钱,又能照顾家庭,生活比以前更有盼头了。”

  据了解,自易地扶贫搬迁工作启动以来,凤冈县共修建了石径、永和、蜂岩、何坝4个乡镇安置点和凤翔南路县城安置点。目前已完成2023户8618人的搬迁任务,实现5年搬迁任务2年完成,创造了“凤冈速度”。

  在实施易地扶贫搬迁过程中,凤冈县探索出了“三定三民三重点”工作模式,即:以精准识别定人、科学规划定地、挂图作战定房“三定计划”,确保搬迁对象识得准、搬得出;健全配套设施便民、盘活农村三地惠民、强化就业创业富民“三民工程”,确保搬迁对象有保障、能致富;帮扶无缝衔接确保不脱钩、创新管理模式确保稳得住、强化教育引导确保能融入“三大重点”,确保搬迁对象稳得住、不反弹。  从天桥镇平头溪村搬迁到凤翔南路县城安置点的袁茂嫦在安置点内一家鞋厂就业,每月工资按计件发放。袁茂嫦说:“以前在老家时主要收入就是在外打工,赚不到钱不说,还不能照顾家里。现在搬到县城来了,就在家门口打工,每个月收入将近3000元,还能照顾孩子。”

  凤翔社区党总支书记游绍英介绍,凤翔社区县城安置点共建安置房1600套,目前已有1505套6432人入住。为解决就业,社区建起了就业创业园,目前已有7家用工人数较多、劳动强度不大、技术要求不高的劳动密集型企业入驻创业园,可吸纳搬迁对象近900人就近就业。

  补齐收入短板 做好产业发展

  穿行在凤冈大地,处处可以闻到茶叶的清香。自国家扶贫大开发战略实施以来,作为武陵山集中连片特困地区之一的凤冈,切实将产业扶贫抓到实处。凤冈现有茶园50万亩,涉及凤冈县14个乡镇的70个村居。2017年投产茶园40万亩,总产量达到4.5万吨,产值35亿元,综合产值60亿元,直接带动6.3万户20余万人从事茶产业相关工作,其中2万余户贫困户因种茶、采茶、制茶而致富,户均增收2500元左右。

  凤冈县何坝镇凌云村村民陈天映、刘建华夫妇均有残疾,女儿在毕节学院读大二,全家系低保贫困户。几年前,凌云村茶叶还没有进入盛产期,陈天映在别人的介绍下,到湄潭县核桃坝、永兴等地采摘茶青,看到了发展茶叶的好处后,回来便种植了两亩茶叶。陈天映说:“两亩茶园,成林的1亩,每年收入4000元没问题,加上给别人采摘茶青,维持日常开支完全不成问题。”刘建华家的算账确认表上写着:2017年家庭收入17501元,其中自家茶园收入4900元,采茶务工收入6200元,茶叶收入成了家庭经济收入的主体。

  据统计,凤冈县通过茶产业项目,带动整合各类项目资金6亿元,社会资金20亿元以上,完成产业路400公里,解决了20万人饮水安全问题,保障了农村用电需求,农村通讯实现全覆盖,行政村光纤网络全面普及,移动电话惠及农村每个家庭,建设黔北民居12000余栋,建设小康房800栋,极大地改善了农村人居环境。

  同时,凤冈县按照“大产业致富、小产品脱贫”的思路,瞄准“户户有增收项目、人人有脱贫产品”的目标,打好点面兼顾、长短结合、大小并举“组合拳”,制订了《凤冈县“十三五”产业脱贫实施方案》,重点发展肉牛、茶叶、烤烟等主导产业,同步发展蔬菜、万寿菊、生态家禽、食用菌等特色产业,确保每户农户至少有2—3个短产业,实现产业覆盖80%的贫困人口。目前,已建成省级现代高效农业示范园区5个、产业扶贫示范基地29个,烤烟年产12万担。茶叶生产加工企业达200多家,成功培育“凤冈锌硒茶”中国驰名商标。已建成1000头以上规模肉牛养殖场5个,60头以上规模肉牛养殖场146个,全县肉牛存栏15.6万头。

  沉下身子 真心帮扶聚民心

  “我们准备把组里剩下来的20亩地种上柚子,再套种点其它见效快的作物。”该县永和镇双山村小浩口组村民小组组长杨智勇向笔者谈起产业发展时这样说。

  说到种柚子,在小浩口组还有这样一段“故事”:2010年,凤冈县扶贫办拿出4000亩柚子种植项目,由各乡镇具体实施,小浩口组种植了200亩。可没想到,镇村干部为村民种下的这些柚子树苗,第二年就被村民挖掉,留存下来的仅2、3亩。

  村民为什么会挖掉已经种下的柚子苗?小浩口组地处双山村中部,属于九道拐库区淹没区范围,因种种历史原因,干群关系紧张,导致一直以来当地的基础设施、农业生产等发展不起来。

  如何把群众的心聚拢来,引导群众发展产业致富?

  在认真思考总结小浩口组的具体情况后,镇村干部认识到:必须放下架子、沉下身子到群众中去,与群众真正地交心谈心,真心实意地帮群众解决他们亟待解决的问题。

  凤冈县生态移民局干部陆彬,是双山村驻村干部,长期吃住在小浩口组,一心想的是如何帮村民发展致富。老母亲病重,他无法待在床边尽孝,只见到了老人最后一面。而正是他这颗真诚为群众办实事的心打动了村民,许多村民自发去送老人最后一程,陆彬和村民成为了没有血缘的一家人。

  陆彬说,刚刚开始的时候,群众不理解不支持。第一次召开院坝会,只有2个人来。为把群众的心聚拢来,他和其他干部一起,找组里有威望的人做工作,一家一家地入户谈心。大家白天走访了解具体情况,晚上针对每户的情况研判想办法。

  改造人居环境能让老百姓有最直观的感受,大家在召开群众会后,决定从议事组成员家开始改造,让群众亲眼看到改造后的实际效果。就这样,小浩口组人居环境改造总投入60万元,其中政策补助40万元,村民自己投资投劳,整个村庄变了模样:家家户户的院坝硬化了,有了通户路;50盏路灯让乡村的夜晚不再漆黑;村民的房屋经过改造也旧貌换了新颜……

  88岁的杨秀礼老人见到笔者,笑得合不拢嘴:“村里的变化讲都讲不完啰,路修好了、院坝修好了、房子也修好了,我还想再活几十年,看到村里更多的变化。”

  在凤冈县,像小浩口组这样化解矛盾凝聚民心的事不是个例。自脱贫攻坚战打响以来,凤冈县从解决贫困群众思想贫困、农村设施薄弱、产业发展滞后、典型作用发挥不好等问题入手,全县3000余名党员干部深入基层宣讲党的政策,与群众话脱贫、拓致富路,把困难群众的精神鼓起来,把致贫短板补起来,把脱贫标杆树起来,进一步激发脱贫内生动力,实现“要我脱贫”向“我要脱贫”的逆转。

  凤冈县还组建了14个党的十九大精神宣讲团,开展联动宣讲2500余场次,创办党的十九大文艺宣传节目100余期。全县14个镇乡86个村居全部建立了新时代农民(市民)讲习所,由社区干部、支部党员、六类代表组成的讲习组,把党的十九大精神讲到群众心坎上,讲出群众的致富路。

 
(责任编辑: 栾小琳 )
 
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