廖其刚:为决战脱贫攻坚决胜同步小康凝聚共同意志
新华网 ( 2018-01-22)
稿件来源: 凤冈县对外宣传中心   作者:
 

团结奋进 苦干实干

为决战脱贫攻坚决胜同步小康凝聚共同意志

——在凤冈县第十六届人大二次会议闭幕式上的讲话

(2018年1月15日)

县委书记 廖其刚

各位代表,同志们:

    县第十六届人民代表大会第二次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表不忘使命、履职尽责,站在不同的立场和角度,代表全县不同阶层、不同岗位的人民群众,为凤冈美好未来发展谏诤言、献良策,很多中肯的、富有建设性的意见建议融入了“一府两院”工作报告,体现和彰显了群众智慧、群众期盼、群众意志。会议依法选举产生了县监察委员会主任和县十六届人大常委会部分委员。大会开得很成功,既是一次团结民主、凝聚共识的大会,也是一次务实高效、加油鼓劲的大会,必将有力激励全县人民以饱满的热情、务实的作风和必胜的信念,朝着决战脱贫攻坚、决胜同步小康的目标奋勇前进。在此,我代表中共凤冈县委,向大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈祝贺!

    刚刚过去的2017年,是凤冈加速崛起进程中迈出坚实步伐的一年。面对新常态、新时代带来的一系列变革和变化,县委坚持谋全局、抓大事,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,经济建设快速发展、民生事业整体进步、人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定、城乡面貌大为改观,发展态势总体趋好。特别是举全县之力打响了脱贫攻坚大会战,一批衣食住行、业教保医等民生难题得到有效解决,人民群众有了更多获得感、安全感和幸福感。这些成绩的取得,是全县上下团结奋进、真抓实干的结果,也饱含着县人大及其常委会和全体人大代表的智慧与付出。

    一年来,县人大及其常委会积极作为,认真履行宪法和法律赋予的各项职能,紧紧围绕中心、服务大局,勇挑重担、勇担重责,做了大量富有成效的工作。一是履行监督权富有成效。紧紧抓住事关全县经济社会发展的重大问题、广大群众关心的热点难点问题,通过组织代表视察调研、工作评议、处理信访案件等方式,有针对性地对脱贫攻坚、交通建设、旅游发展、城市管理、部门工作和干部个人履职等方面开展了监督,推动了重大工作和重点项目的有效落实。认真开展环境保护法、食品安全法、水法、行政处罚法等执法检查,促进了“一府两院”依法行政和公正司法,维护了社会公平正义,为法治凤冈建设奠定了坚实基础。二是履行重大事项决定权富有成效。对国民经济和社会发展规划执行情况、年度财政预决算执行情况、生态文明建设示范县规划等重大事项进行了认真审议并作出决定,促进了政府决策的民主化、科学化。三是履行人事任免权富有成效。坚持“党管干部,依法任命和事后监督”有机统一的原则,强化所任干部任前考试、任职承诺和任后监督,有力提升了干部的法律意识和责任意识。同时,县人大常委会班子成员还积极参与脱贫攻坚、棚户区改造、道路交通、水利建设等重点项目和重大工作,特别是在脱贫攻坚工作中,以小勇主任为班长的县人大常委会领导班子,既挂帅又出征,既坐镇指挥又身先士卒,带领镇村干部向脱贫攻坚发起全面猛攻,以高度的政治意识、务实的工作作风诠释了“凤冈发展我的责任”的真切含义,为推动全县改革发展稳定和民主法治建设做出了重要贡献。县人大及其常委会一年来的工作,县委是肯定的、满意的。在此,我代表中共凤冈县委,向县人大常委会、人大代表和广大人大工作者,以及关心支持凤冈发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

    新时代赋予新使命,新征程需要新担当。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜同步小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。面对新时代新形势,实现美好蓝图和各项工作任务,需要全县上下齐心协力、艰辛付出,需要县人大及其常委会和全体人大代表履职尽责、苦干实干。全县上下一定要把思想和行动统一到县委的决策部署上来,把力量和智慧凝聚到本次大会确定的目标任务上来,着力推动高质量发展,在决战脱贫攻坚、决胜同步小康,奋力开启凤冈全面建设社会主义现代化新征程中大显身手、再立新功。下面,我就做好新时代人大工作,讲三点意见。

    一、坚定理想信念,始终做到政治过硬

    十九大报告指出,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。坚持党对人大工作的领导是第一位的,这是做好新时代人大工作的根本遵循,我们务必要矢志不渝保持政治定力,坚定不移永远跟着党走。

    第一,要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。党的十八大以来,我们党取得了许多举世瞩目的成就,归根结底在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。县人大及其常委会和全体人大代表要牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,在任何时候、任何情况下都必须更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,要时时事事处处维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,不折不扣地把党中央和省委、市委、县委的各项决策部署贯彻落实好,确保人大工作始终沿着正确的方向持续前进。

    第二,坚持以人民为中心的发展思想。人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,这是中国共产党人的初心和使命,更是广大人大工作者的初心和使命。人大工作的根基在人民,发挥作用的力量在人民,依法履职的归属在人民。全县人大工作者要坚持以人民为中心的发展思想,把党的群众路线贯穿于工作的始终和全过程,真情倾听群众呼声,细心解决群众反映的热点难点问题,开展每项工作、组织每次活动、作出每个决定,都要真实体察民情,充分反映民意,广泛集中民智,使各项工作更好地服务于民生福祉改善。

    第三,要坚持党的领导。党是领导一切的,离开中国共产党的领导,中国特色社会主义就会偏离方向,县人大常委会党组既是人大工作的领导核心,又是县委密切联系广大人大代表和人民群众的桥梁纽带,要坚决服从和自觉接受县委的领导,坚决执行县委的决定,自觉在大局中定位,主动在大局中作为。要按照“总结、继承、完善、提高”的原则,善于使县委的主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志,善于从法律上、制度上保证党的路线方针和县委重大决策部署贯彻落实,善于督促全县各级各部门把心思和行动聚焦到决战脱贫攻坚、决胜同步小康,奋力开启凤冈全面建设社会主义现代化新征程上来。

    二、依法履职尽责,始终做到责任过硬

    第一,要聚心聚力履行职能。一是行使重大事项决定权要科学严谨。重大事项决定权是宪法和法律赋予县人大及其常委会的一项重要职权,是人民当家作主、管理国家事务的重要手段。今年我们将开启全面建设社会主义现代化新征程,一些决策部署将逐步开始实施,一批重大项目将陆续落地,财政压力日益加大。因此,我们必须勒紧腰包,务必把每一分钱都用到刀刃上、关键处,绝不能有一分一厘的浪费。县人大及其常委会要围绕县委的重大决策、重要部署和重点工作认真履行好职责,在涉及“三重一大”事项上特别是重大项目调整、大额资金的使用上,以及重点规划、财政预决算、产业发展实施计划等方面作出科学决定,更好更快地推动县委各项决策部署真正落到实处。二是行使监督权要动真碰硬。在支持“一府两院”依法履职的同时,要切实加大监督力度,创新监督方式,做到既敢于监督又善于监督,一方面,要加强法律监督,督促各级各部门依法行使职权,做到法无授权不可为、法定职责必须为,促进依法行政、公正司法。另一方面,要加大工作监督,通过视察、质询等方式,对工业经济、城镇建设、乡村振兴、“双有机”战略、第三产业发展、政府债务风险防控等群众关心、影响全局的重点工作开展监督,确保跟踪督促到位,整改落实见效。三是行使人事任免权要选贤举能。事业成功与否的关键在干部,核心在领导。县人大及其常委会要始终坚持把党管干部和依法任免有机结合起来,在任前要积极收集和反映群众、人大代表对拟任人员的意见,供县委决策参考。对县委确定的优秀干部要依法严格执行任免程序,让这些“关键少数”在各项事业发展中当好“带头人”“领头雁”。同时,对不能胜任、不认真履职、不努力工作的干部,要结合干部召回管理制度,及时向县委提出处理意见建议,县委决不含糊、坚决处理。

    第二,要聚心聚力决战贫困。脱贫攻坚人人有责。现在已经进入刀刃向内、刺刀见红的决战阶段,任何人都不能当看客,更不能当逃兵。希望县人大及其常委会和广大人大代表继续用心用情用力,在脱贫攻坚战场上建功立业。一是要坚守岗位。从2017年9月份以来,县人大常委会机关的同志扎根在基层,吃住在村组,白天进村入户、晚上开会研判,近段时间更是迎着寒风行走在脱贫的道路上,工作非常辛苦,但大家任劳任怨,克服重重困难,取得了一个又一个的胜利。贫困一日不除,我们就一日不歇战,希望大家继续保持战斗状态,坚守在各自的脱贫工作岗位上,持续发力、久久为功,不脱贫誓不罢休。二是要增强责任担当。前段时间,中纪委通报了河北省张家口市对脱贫攻坚工作重视程度不够,督促、检查和监督不到位,市委书记、市长作深刻检讨,两位县委书记被免职,释放了严肃问责的强烈信号,大家要引以为戒。在脱贫攻坚战场上,不管涉及到谁,不管级别有多高,只要不敢担当、敷衍塞责,县委必将严肃问责,绝不手软;胆敢胡作非为、贪赃枉法,县委必将从严处理,绝不留情。脱贫攻坚越往后,留下的都是难啃的硬骨头,更加考验干部的责任担当,不管是各战区的指挥官,还是派驻到村组的作战员,都要增强责任担当,只要不胡作非为,只要把钱用在群众身上,只要增进群众认可,就放手去干、大胆去干。希望人大机关和全体人大代表在增强责任担当上当好表率、作好示范。三是要增进群众满意。这几个月,通过实施“三改三治三化”,农村基础设施发生了翻天覆地的变化,但还有不少群众不认可、不满意,究其原因主要是没有充分把群众发动起来。人大代表都是群众一票一票选出来的,在当地群众中有较高威望,做群众工作,有时候比镇村干部更加有效、更加管用,你们要利用群众信任的独特优势,宣传好党的方针政策,多做正能量的事,多说正能量的话,引导广大群众自立更生,靠勤劳的双手发家致富、改变贫困面貌。

    第三,要聚心聚力推动发展。发展才是硬道理,是解决凤冈一切问题的根本和关键。坚持高质量发展,是我们拥抱新时代、决胜同步小康的不二法则。对于凤冈来讲,必须处理好速度与质量的关系,坚持质量第一、效益优先,只要有利于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,只要有利于提高全要素生产率,只要有利于解放思想和发展社会生产力,就要坚持能“快”不要“慢”,能“跑”不要“走”,按下“快进键”、跑出“加速度”。在县委十二届三次和四次全会上,我们围绕“双有机”战略、第三产业发展等方面作出了系统安排部署,提出了明确要求。这就是全县的中心工作,也是全县上下的共同目标、共同责任、共同行动。县人大及其常委会要围绕县委部署要求,在建设“一地三中心”、推进双有机战略“六大工程”、投融资、城镇建设、乡村振兴、脱贫攻坚等方面加强调查研究,积极建言献策,提出更好的建议,拿出更多更好的问题解决方案,推动县委各项决策部署落到实处。同时,县人大和各位代表要充分发挥渠道畅通、联系广泛的优势,通过多种形式、多种途径,把县委的决策意图传递到广大干部群众中去,充分将社会方方面面的力量凝聚到社会发展上来,使县委确定的工作目标内化为干部群众的不懈追求,在全县上下营造团结拼搏、共创大业的良好局面。

    第四,要聚心聚力维护团结。凤冈发展的历程证明,只要精诚团结,大家心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,就一定能干好各项事业。一是要继续维护好四家班子团结。县四家班子是凤冈发展的主心骨,县人大及其常委会要继续坚持把维护四家班子团结摆在重要位置,始终把“团结十要”落实在行动上,不利于团结的事不做,不利于团结的话不说,珍惜好、维护好县四家班子团结奋进、协力同心的良好氛围。二是要继续保持人大常委会党组班子团结。集体战斗力强不强,关键在于领导班子团不团结。一年来,县人大及其常委会交出的成绩单,足以说明这是一个团结的班子、有战斗力的班子。步入新时代、踏上新征程,在我们前进的道路上有更多荆棘要除、有更多险峰要攀,大家要更好地相互补台补位,做到大事讲原则、小事讲风格,团结一心,共同做好党和人民交给我们的各项事业。三是要继续加强党同人大代表的联系。县人大常委会党组要切实发挥好县委沟通联系人大代表的桥梁作用,要把团结社会各界摆在更加重要的位置。广大人大代表要多做凝聚人心的工作,积极唱响凤冈正气歌、传递凤冈好声音、弘扬凤冈正能量、讲好凤冈好故事。

    三、加强自身建设,始终做到能力过硬

    干事创业,关键在人。当前,我县经济社会发展已进入爬坡过坎的关键期、脱贫攻坚的决胜期,更加需要一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务过硬的高素质人大工作队伍,为服务全县经济社会发展提供坚强保障。

    第一,队伍建设要有新面貌。人大处于民主法治建设的第一线,工作程序性和规矩性都很强,人大干部一定要带头学法、守法、用法,强化法治观念和规矩意识,做好工作,实现党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一。县人大常委会班子成员要继续通过挂帮乡镇、牵头重大项目等方式,为县委分忧解难,各委室的负责同志也要高标准要求自己,决不能到了人大就产生“二线”意识和“到站”思想。组织部门要探索建立县人大机关委室负责协助人大常委会班子成员挂帮重大项目机制,激发干事创业激情。

    第二,作风建设要有新气象。要坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要严格遵守中央、省、市、县关于作风建设的相关规定,特别是要对标10种“四风”问题新表现,积极查摆问题、整改问题,始终保持求真务实的作风履职尽责,要“身”入基层、“心”连百姓、“情”系群众,察实情、出实招、办实事,不断提高服务人民、服务发展的能力和水平,真正做到为民发声、为民履职、为民服务。

    第三,廉政建设要有新加强。要始终把反腐倡廉工作作为一项重大政治任务来抓,坚持惩前毖后、治病救人的原则,抓早抓小、防微杜渐。县人大常委会党组要切实落实好人大机关廉政建设主体责任,班子成员要履行好“一岗双责”,切实筑牢拒腐防变的思想“防线”,坚守好道德“底线”、党纪“红线”和法律“高压线”。

    各位代表、同志们,幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命、苦干实干,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康,奋力开启凤冈全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗!

 
(责任编辑: 吴雨 )
 
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