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大改革 激荡春水增活力

2018-01-22 15:47:19  来源: 贵安新区报

新区政务服务大厅。 

    党的十九大报告指出:“破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端。”

    深化改革是破除发展障碍的一把“利器”。

    新起点,新区要有新发展。改革任务是硬任务,必须完成;改革责任是硬责任,必须承担。

    新区把深化改革放在更加突出的位置,在推进全面深化改革工作进程中积极探索,大胆创新,坚持顶层设计求质量,绘制好改革设计图;坚持探索创新求特色,树立好改革新样板;坚持问题导向求实效,找准改革发力点,以改革创新成果推动新区走上国家级新区发展新路。截至目前,新区75项改革工作事项已完成68项,十大国家试验示范试点改革亮点成效凸显。

    作为全省综合改革先行区,贵安新区敢为人先,先行先试,将全面深化改革工作贯穿于新区建设发展始终,充分发挥先行先试的优势,大胆探索、积极作为,着力推进行政执法三项制度改革试点,在全省率先组建行政审批局、市场监管局、综合行政执法局,全力打造新常态下全省改革开放的突破口和新窗口,不断释放强劲的改革活力。

    行政审批局: 一颗印章管审批

    “服务热情,办事效率高,厉害了我的贵安。”2017年12月15日,贵安五爪猫网络公司的潘克英拿着刚办理好的营业执照满意地走出新区政务服务大厅。

    在全面深化改革工作中,新区行政审批局简政放权、提升效率,大力实施“互联网+政务服务”,率先在全国推行“六个一”双轮驱动改革新模式,建立“宽进严管”的市场准入和监管制度,进一步推进商事登记便利化,谋划智慧审批、贵安三办等一系列创新举措,逐步实现由“群众跑腿”变为“数据跑路”,有效解决审批多、办证慢等难题,全面提升新区审批效率,让办事群众更方便、更快捷、更有效率。

    据介绍,目前,新区行政许可权集中度高达95%,取消30项、备案37项、下放乡镇11项,并将行政许可精简到92项,120项审批事项可在1个工作日内办结,市场准入类审批由法定30天缩减为1个工作日,项目建设类审批由原来的330个工作日缩减为60个工作日,相对集中审批使行政许可平均办理时限缩短到0.5天,比之前提速80%,全力打造全国审批最快的新区。

    市场监管局: 一个部门管市场

    2017年12月18日,新区市场监管局联合党武镇派出所取缔一户以会议营销为销售模式的保健品店,这只是新区市场监管局日常工作的一个缩影。

    以“四破四立”监管新理念,新区市场监管局全面强化事中事后监管体系,打破小市场监管,建立大市场监管;打破拍脑袋决策,建立大数据决策;打破重复性检查,建立集约化检查;打破重审批监管,建立重过程监管。新区市场监管局在不断创新市场监管模式的改革之路上攻坚克难、勇毅笃行,打造了一支职能精专、决策科学、执行高效、监管有力的市场监管队伍,构建了生产、流通、消费、维权“全要素全链条融合”的市场监管新模式,努力实现“一个部门管市场”。

    截至目前,新区市场监管局不断完善监管模式,监管能力、工作效率、服务水平得到显著提升,主要产(商)品抽检较改革前增加1.9倍,监管对象增加10110个,总体水平是改革前的6倍,市场检查强度、监管频次同比“双降”80%、65%。

    综合行政执法局: 一支队伍管执法

    “与以往相比,现在能避免出现交叉执法、多头执法和重复执法等情况,形成了‘一支队伍管执法’的良好局面。”新区综合行政执法局执法一大队大队长何鹏程说。

    近年来,新区综合行政执法局深入推进综合行政执法体制改革,完善体制机制建设,将行政检查执法职能与行政处罚执法职能相对分离,逐步扩大综合执法范围,进一步实施跨部门、跨领域的综合执法,使综合执法更加规范、高效,现代化城市管理水平不断提升,实现新区新建城区城市管理现代化、智能化、精细化。

    不仅如此,新区综合行政执法局还实现与新区各部门之间无缝衔接,理清源头监管、后续监督、末端执法的界限,明确权责划分,从源头避免“监管—处罚”衔接不畅的问题,建立权责统一、各尽其力、各负其责、相互监督、相互支撑的综合行政执法体制。

    截至2017年11月底,新区综合行政执法局已梳理完成1200余项规建、农水、社管、经发等部门的行政处罚权,共查处行政违法案件488起,无一起受到行政复议或行政诉讼,公开的478条信息无一错误,达到了公示率和准确率双100%的要求。(记者 郑芹 实习记者 赵旭婉婷 赵中行)

[责任编辑: 刘昌馀]

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