绿色发展谱新章 大凤腾飞正当时
新华网 ( 2017-12-19)
稿件来源: 凤冈县对外宣传中心   作者: 付小海
 

    绿色发展谱新章  大凤腾飞正当时

    ——党的十八大以来凤冈县经济社会发展成就综述

    党的十八大以来,凤冈县紧紧围绕打开解放思想的“总开关”,突出招商引资和项目建设“两个抓手”,着力改革、开放、创新“三大驱动”,推动新型工业化、绿色城镇化、农业现代化、旅游产业化,倾力打造全国有机农产品精深加工集聚区、全国山水田园宜居区、全国有机农业示范区、全国茶旅一体休闲区、全国生态文明先行区“五大特色功能区”,众志成城、砥砺奋进,走出了一条凝聚凤冈精神、树立凤冈自信、创造凤冈速度、展示凤冈形象的加速崛起之路。

    五年来,凤冈经济实力进一步增强,人民生活有所改善。2016年地区生产总值70.58亿元,同比增长13%,是2011年的2.6倍,年均增长15.7%;财政总收入、一般公共预算收入5.8亿元和2.8亿元,分别是2011年的2.3倍和1.7倍,年均分别增长18%和11%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到24372元和9305元,是2011年的1.9倍和2.1倍。

    农业产业提升 农民持续增收

    党的十八大以来,凤冈加大农业供给侧结构性改革力度,围绕提高农业供给质量,加速发展绿色产业、加快构建生态经济,走出一条百姓富与生态美有机统一的发展新路。

    1999年,凤冈县委创造性提出了“建设生态家园,开发绿色产业”的发展战略,并配套实施了“营造绿色环境、培育绿色基地、实施绿色加工、打造绿色品牌”的“四绿工程”,在生态和产业的融合发展上开始了有益探索。2016年,十二届县委立足新的发展形势,进一步提出了“五四五六”发展战略,进一步明确利用锌硒、有机、生态、绿色的优势,按照“生态产业化、产业生态化、农业现代化”的发展理念,坚持发展生态特色农业,加快发展优质高效、生态安全的精品农业和休闲观光农业,大力发展果蔬等优势特色产业。

    凤冈以茶叶、肉牛为代表的农业产业化发展不断深化,“接二连三”体系成型,建成省级农业园区5个。聚力发展茶叶、肉牛、中药材、水果四大长产业,蜜蜂、生态禽、食用菌、蔬菜四个短产业。成功培育“凤冈锌硒茶”中国驰名商标。肉牛产业联盟发展被省政府总结为“凤冈模式”在全省推广。以“茶旅一体”为主的生态旅游开始井喷,茶海之心旅游线路被评为中国最佳茶旅线路,先后荣获全国生态旅游百强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、贵州省省级旅游度假区称号。2016年完成旅游总收入31.5亿元,年均增长23.9%。

    目前,全县建成生态茶园50万亩,肉牛存栏14.8万头,种植万寿菊7.5万亩,商品蔬菜4.5万亩,种植辣椒16万亩,养蜂6500余桶,收购烤烟12.05万担。基本实现每户建档立卡贫困户交叉覆盖2项以上特色种植产业,户均种植面积达2亩以上。

    交通突破  为梦想插上双翅

    近年来,凤冈抓住国家西部大开发战略和全面建设小康社会的历史机遇,深入推进交通运输发展,农村公路更是实现超常规、跨越发展,农村公路投资规模之大、建设里程之长和受益群众之广均创历史之最。

    党的十八大以来,凤冈交通基础设施建设进入大建设、大发展阶段,杭瑞高速、新326国道、304省道、凤务公路等重点交通项目建成通车,1416公里撤并建制村通水泥路项目提速实施,县乡道改造、建制村通油(砼)路、建制村通客运率先实现“3个100%”通过5年多的建设,现已初步形成了以“杭瑞高速公路为依托,国、省道为骨架,农村公路为互补”的公路网络。截2016年底,全县有国、省、县道路共计2827.8公里。

    2017年,为实现脱贫攻坚、全面小康的目标,启动了农村公路“组组通”项目建设,计划建设“组组通”公路1851.6公里。

    补齐短板 提高贫困人口发展能力

    凤冈是武陵山片区贫困县,群众因病、因残、因学等致贫问题突出,全县建档立卡贫困户有10878户40501人,近三年累计脱贫6809户28484人,实现9个贫困乡镇“减贫摘帽”,41个贫困村中35个贫困村已出列,预计2017年年底贫困发生率可降到3%以下,达到国家规定的贫困县退出申报标准。早日脱贫致富,成了当地百姓翘首以待的愿望。

    党的十八大以来,凤冈县以增加农民收入为中心,紧紧围绕"一达标两不愁三保障",构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三大扶贫格局,围绕“党建引领全局、脱贫总揽全局”的总体思路,着力改善地区发展条件,逐步提高贫困人口自我发展能力,全县脱贫攻坚取得阶段性成效。

    移民搬迁方面,2016年,建成易地扶贫搬迁集中安置点6个,完成搬迁394户1664人;2017年将搬迁余下的1666户6954人,实现“五年搬迁任务两年完成”目标。产业发展方面,全县现有农村专业合作社369家,有5650户建档立卡贫困户参加合作社。教育扶贫方面,累计新建15所公办乡镇中心幼儿园、67所公办村级幼儿园和鼓励社会力量兴办了民办幼儿园26所,学前三年入园率达92.51%。全县小学辍学率为0,初中辍学率为0.46%,高中阶段毛入学率为92.13%,成功创建为义务教育基本均衡发展县,基本普及十五年教育首批通过省级评估验收。医疗扶贫方面,县医院、县中医院成功创建为“国家级二甲综合医院”和“国家级二甲中医院”,新建、改扩建乡镇卫生院7所,乡镇卫生院实现“五个全覆盖”,基本公共卫生服务水平走在全省前列,成功创建为“全国基层中医药工作先进单位”和“省级卫生应急示范县”。新农合、城乡居民社会养老保险实现全覆盖。安居方面,完成农村危房改造32014户,建成保障性住房6486套。就业空间有效拓展,五年累计新增就业1.2万人。文化扶贫方面,成功创建为“国家公共文化服务体系建设示范区”,顺利通过“全国文化先进县”第二轮复查验收,文物保护标识、“村村通”“户户通”覆盖率均达100%。成功创建为“全国科普示范县”。

    县城增容 群众生活质量大幅提升

    十八大以来,凤冈城乡建设管理取得较好成绩,城市建设实现旧貌换新颜。累计完成城镇建设投资186.48亿元,县城区面积达到14.5平方公里;县城人口达到8万人,常住人口城镇化率达到43%。

    同时,以茶海之心大道、滨河茶道、城北大道、彰教产业大道和南部新区为主体的城市路网基本成型。县城垃圾填埋场、二期污水处理厂建成投用。高速公路出口休闲广场、翠湖湿地公园、县城区供水管网等市政设施建设相继投用。共投入41.96亿元大力改善基础设施。投资8.2亿元对城区龙潭河道开展生态治理,同步修建沿河堤岸观光道20公里。成功打造了永安中华茶旅第一镇、绥阳夷州古镇、千年琊川、仁孝蜂岩、人文新建等一批魅力特色集镇及永安田坝、进化临江等一批“四在农家·美丽乡村”升级版示范区。四在农家·美丽乡村”标准化被列为“全国美丽乡村建设典型示范案例”累计完成营造林及封山育林23.24万亩,石漠化治理86平方公里,水土流失治理125平方公里,森林覆盖率达67%以上。城乡生活垃圾无害化处理率达83.5%。成功创建为“中国长寿之乡”“中国健康小城”“富锌富硒有机茶之乡”,荣获“全国生态文明先进县”“全国可持续发展试验示范区”称号。

    党组织建设 让为服务更进一步

    凤冈县以永和镇党湾村为试点,探索建立集团化帮扶模式,解决该村通组公路18.6公里,组级通组公路35.4公里,安全饮水135立方米,饮水工程已完成100%,村民家里都吃上了自来水。这是凤冈积极创新党组织设置、探索党建工作新模式的一个缩影。

    党的十八大以来,凤冈开展以“党群直议、干群直通、县乡直达、民生直办”为主要内容的“四直为民”党建品牌创建活动,以创建服务型党组织为抓手,以基层党组织晋位升级为载体,创新机制,强化措施,有效地提升了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。积极探索干部召回管理制度,全面推进从严治党,被评为第四届全国基层党建创新案例。

    同时,把便民服务和“两学一做”学习教育结合起来,以“利民、为民、便民”为出发点和落脚点,按照“群众哪里有需要、窗口服务就跟进到哪里”的原则,努力构建“群众点菜、政府端菜”的服务性政府。形成了以县政务服务中心为龙头、镇便民服务大厅为主体、村级便民服务室为基础的三级便民服务网络,实现了各级党员干部作风的大转变、服务效率的大提升、党群干群关系的大和谐。

    截目前,凤冈县政务中心入行政企事业单位34家,设便民服务窗口74个,累计办件近10万件,被国务院纳入基层政务公开标准化规范化试点县。

    镇级实现便民服务大厅全覆盖,14 个镇乡均建立了便民服务大厅。村级设立综合服务站,以村级活动场所为依托,设立便民服务站、群众事务代办点86个,为群众代理受理各项事务,延伸“一站式”工作触角,有效畅通了联系服务群众的“最后一公里”。

 
(责任编辑: 栾小琳 )
 
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