用“十条法则”精准推进脱贫攻坚
新华网 ( 2017-11-17)
稿件来源: 凤冈县对外宣传中心   作者: 曾令新
 

    根据近段时间调研走访掌握的情况,为进一步厘清思想思路方法,始终做到精准精细,在脱贫攻坚实践工作中必须始终紧紧把握好若干要领,笔者将其归纳为十条。

    1.一个标准(“一达标两不愁三保障”、“七个不能脱”)

    脱贫攻坚战,战争的对象就是贫困,消除贫困的检验标准就是两条即“一达标两不愁三保障”、“七个不能脱”。

    2.两大任务(产业就业增加收入、基础设施补齐短板)

    围绕脱贫标准,脱贫攻坚工作概括起来就是两大项即:产业就业增加收入。通过产业帮扶,转移就业,开发就业岗位等,不断增加贫困户收入是摆在第一位的任务。‚基础设施补齐短板。就是要着力解决贫困户的住房安全、饮水安全、道路、供电、通讯等基础设施短板。

    3.三个群体(“四类重点攻坚对象”、建档立卡贫困户、非贫困户)

    对照国家第三方评估验收标准“两率一度”必须达标。漏评率不超过2%,错退率不超过2%,群众满意度达到90%以上。三个核心指标要达标,必须紧盯三个群体,一体推进才能实现“2239”目标。

    4.四类重点攻坚对象(2017年拟脱贫的贫困户、2014——2016已退出但收入较低的贫困户、非贫困户中的低收入户、易地搬迁贫困户收入不达标户)

    四类重点攻坚对象是脱贫攻坚中的坚中之坚、难中之难,要始终摆在重中之重的地位,必须紧盯不放,精准施策,只要一户出问题,漏评率、错退率、贫困发生率就无法确保达标。

    5.五个保障(收入达标有保障、义务教育有保障、基本医疗有保障、安全住房有保障、安全饮水有保障)

    五个保障是实现脱贫目标的基本要求。

    6.“六看法”直观评价(一看房、二看衣和粮、三看家中有没有读书郎、四看劳动力强不强、五看收入稳不稳、六看邻里认不认)

    这是在工作实践中总结出来的对贫困户脱贫形象直观的评价方法,用“六看法”初步判断后再深入细致做到精准研判。

    7.“七个不能脱”(收入不达标的不能脱、义务教育未保障的不能脱、基本医疗未保障的不能脱、住房安全未保障的不能脱、饮水安全未保障的不能脱、当年因灾返贫的不能脱、未落实帮扶措施的不能脱)

    这是贫困户脱贫的标准,概括起来就是“五个保障”不到位的不能脱,再加上了当年因灾返贫的不能脱和没有落实帮扶措施的不能脱。这其中特别要求必须不漏一户,户户有帮扶措施的工作要求

    8.“八仙过海”(聚焦脱贫目标,比作风、比思路、比责任、比措施、比效果,关键要比创新,举非常之力,施非常之策,不达目的不罢休)。

    因地制宜、因户施策、精准帮扶、多管齐下、在实践中创新方式方法,强化攻坚措施,全力实现脱贫目标

    9.“九九归一”(不漏一户不漏一人,全面脱贫摘帽)

    面向全体贫困户,全方位、多角度、立体化施策,久久为功,下足绣花功夫,坚决打好“四场硬仗”(基础设施硬仗、产业扶贫硬仗、易地扶贫硬仗、“医疗住房教育”三保障硬仗),深入推进“七大战役”(农村公路组组通三年大决战、产业扶贫三年行动计划、易地扶贫搬迁、农村危房改造和住房保障、贫困劳动力全员培训促进就业脱贫、健康脱贫、旅游脱贫),各个击破,夺取脱贫攻坚全面胜利,最终实现不漏一户、不漏一人的脱贫目标。

    10.“十全十美”(共建共享共同发展、贫困户顺利脱贫、所有农户受益、共享发展成果)

    贫困户是主要矛盾,四类重点攻坚对象是主要矛盾的主要方面,集中火力攻坚克难,实现贫困户脱贫增收。通过全面深入实施脱贫攻坚十项行动(实施基础设施建设扶贫行动、实施产业和就业扶贫行动、实施扶贫生态移民行动、实施教育扶贫行动、实施医疗健康扶贫、实施财政金融扶贫行动、实施社会保障兜底扶贫行动、实施社会力量包干扶贫行动、实施特困地区特困群体扶贫行动、实施党建扶贫行动)和小康六项行动。让所有农户在大宣传、大扶贫、大发展中夯实发展的基础,协同发展,脱贫后持续发力巩固脱贫成果,最终同步实现小康目标。(作者系县人大常委会副主任、第十战区指挥长)

 
(责任编辑: 栾小琳 )
 
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