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思南:谱写百姓富生态美篇章

2017-08-17 15:36:11  来源: 新华网

    新华网贵阳8月17日电(通讯员 陈时安) 在贵州高原的千里乌江中下游,有一座山水相依、临江而建的宜居宜业宜游的现代化县城思南,一条清澈的江水与两岸座座青山把思南织成了一幅浓浓的山水画卷。

    在这片肥沃美丽的土地上,思南各族人民在党的领导下,认真实施“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真践行“五大发展”理念,坚持“守底线、走新路、奔小康”,紧扣主基调,实施主战略,加快建设贵州内陆开放型经济试验区试点县,建成乌江生态经济走廊具有较强辐射带动力的区域性经济文化中心,实现了思南发展的“华丽转身”。

    “党的十八大以来,我们围绕加快建设贵州内陆开放型经济试验区试点县,建成乌江生态经济走廊具有较强辐射带动力的区域性经济文化中心这一目标,勇于打好深化改革这场硬仗,打胜脱贫攻坚这场大决战,突破乌江峡谷自然障碍,迈向经济转型、跨越发展新蓝海。”思南县委书记刘云成如是说。

    这五年来,思南县干部群众深知,县委、政府带领全县各族人民解决了诸多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。一位在海南务工多年的思南农民杨正坤回到家乡后讲:“思南的发展变化真大,高速公路通了,回家也方便了,城市也变美了,乌江两岸的两条江滨大道、三座大桥把县城打扮得非常漂亮。”

黔中首郡 乌江明珠——思南 任志平 摄

    深化改革增活力

    五年来,思南转换动能引活力,以“敢啃硬骨头、勇趟深水区”的改革精神全力深化改革开放、创新体制机制,发展活力竞相迸发,思南正向建成内陆投资贸易便利化试点县和农村综合改革示范县迈进。

    推进16个重点领域85项改革探索,“以水养水”、“卫生人才引进”等改革经验在全国推广。山区现代水利试点工程成为全省样板。农村公路“建、管、养、运”一体化模式、瓮溪镇林权改革模式等成为铜仁市范本。

    深化行政“放管服”改革,优化投资环境。规范行政审批流程,减少审批项环节。比照省、市政府公布保留的行政审批项目目录再次清理,保留行政审批项目189项,公共服务项目275项,将项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、文本格式等在窗口和网上向群众公开,实现了承诺时限比法定时限减少50%的基础上再压缩目标。大力推行“互联网+政务服务”,积极打造政务服务升级版。以新政务服务中心为依托,继续巩固网上政务服务、智能化办事服务、综合电子监察三个大厅功能,将全县34个具有行政审批职能的部门和189项行政审批事项全部纳入思南县政务服务平台,并开通网上审批服务功能,初步形成了“一窗受理、一网通办”的网上审批服务模式。全县28个乡镇(街道)便民服务中心开通了网上办事大厅;526个村(社区)成立了便民服务代办点,初步实现了政务服务全覆盖。

    深化社会治理改革,涉邪人员“四帮一扶”经验得到中央“610办”高度肯定并专题刊发。刑释人员安置帮教“六强六新”、共青团综合改革等经验在全省推广。邵家桥镇行政综合执法、乡镇区域联动执法等模式在铜仁市推广。成功探索“三圈五体系”、社区网格化管理等模式、矛盾纠纷多元化解机制。

    深化农村综合改革,成功探索青杠坝村“五强五化五字诀”、小德浩村“五部制”管理等经验。深入推进“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”改革,深入推进“三变”促“三金”、“三权分置”、“三社合一”等改革试点。先后获得全国民族团结进步示范县、全国双拥模范县(城)、全国科普教育基地、全国农村饮水安全工程示范县、全国三资管理示范县、全国新型职业农民培育试点县、农村三权分置改革试点县、全国农村一二三产业融合发展试点县、全国中医先进县、国家级畜禽标准化示范园区等“国字号”品牌。

思南黑鹅溪美丽乡村

    项目推进靓城乡

    走进思南,您会发现县城扩大了,环境变得更加整洁了,乌江两岸青山滴翠,一栋栋传统民居特色建筑与翠绿江水交相辉映,占地千亩、惠及民生的生态“绿岛”—国家级湿地公园彰显她秀人的英姿。

    越来越靓丽的千年古城,正在建成山水韵绿野,诗意栖居诱佳人的生态之城,让百姓既享受健康休闲、充满现代气息的城市生活,又享有秀丽的山水田园风光。

    “面对新的历史课题,克难攻坚、抢抓机遇,换道超越是我们的追求,我们将全力下好绿色发展先手棋,打好推进新型城镇化这场硬仗。”思南县委副书记、县长席龙海表示,全力推进项目建设,水、电、路、讯、房等基础设施建设得到进一步完善,城乡环境进一步靓化,思南正变成人们创业、休闲、养生、娱乐、居住的圣地。

    大力实施县城“北移、东扩、西进、南延”发展战略,打造景城融合、产城一体、教城互动的宜居宜业宜游城市,县城规划区面积拓展到50平方公里,城镇化率达46.63%。完成了县城库岸治理,滨江景观带建设,建成了“一隧、两桥、五大道”城市骨干道路。成功打造1个全国重点小城镇,2个省级、1个市级示范小城镇,初步形成“两高一江一港”格局。新建了双塘大道、中和大道、温泉大道等8条市政大道,新建广场12个、小花园160个、公厕26座、停车位8000多个。塘头镇、许家坝镇、长坝镇分别被评选为省、市示范小城镇。建成保障性住房31972套,新农村示范点91个,改造农村危房32221户,完成生态移民搬迁21291人。

    完成交通投资121亿元,建成交通项目900多个,杭瑞、思剑高速思南段建成通车,乌江航道成功试航,改造国省干道135公里,结束了思南无高速、无国道的历史。建成通村水泥路2008公里,全县公路总里程达到4207.55公里,较2011年增加779.61公里,全面实现“乡乡通油路、村村通公路”目标。

    完成水利投资36.21亿元,建成山区现代水利塘头试点项目,新建过水湾、枹木寨、沙坝等一批骨干水源工程,整治病险水库38座,完成河道治理71.8公里,建成农村饮水安全工程244个,有效解决31.34万农村居民及师生的用水问题。

    完成电力、通讯投资7.52亿元,基本完成城区电网升级改造,新建和改造线路3631公里,村网改造率、通电率、户表改造率达到100%,全面实现城乡同网同价。4G网络实现了乡镇全覆盖,全面迈入了全光网通信时代。

    完成14个乡镇25个村人居环境改造,建成污水处理厂9座。全县集镇集中式饮用水源地达标率达100%,县城环境空气质量达到Ⅱ级标准。塘头镇、许家坝镇、合朋溪镇被命名为国家卫生乡镇。

思南乌江特大桥

    调优结构强产业

    五年来,思南以“激活力、增动力、促发展、惠民生”为工作主线,大力实施项目拉动、工业突破和城镇化带动“三大战略”,推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四轮同转”,思南建成特色产业发展试点县正逐渐变为现实。三次产业比重调整为25︰27︰48,实现二产超一产目标。工业经济总量年均增长38%,规模工业总产值从不足12亿元增加到85.62亿元,规模工业增加值从2.8亿元增加到22.8亿元,规模工业企业户数从12户增加至80户。贵州思南经济开发区申创为省级经济开发区,累计完成投资188.2亿元;建成标准厂房46万平方米,入驻企业116个。

    强化生态建设,护住思南青山绿水、蓝天白云。完成营造林面积43.64万亩,实施退耕还林13.51万亩,森林覆盖率达52%。建成以生态茶、生态畜牧、生态果蔬为主导产业的省、市、县、乡级农业园区78个,创建国家级示范专业合作社3家,省、市级农业龙头企业47家,新型农业经营主体988家。荣获全国首批茶乡之旅特色线路,建成国家级出口食品农产品(茶叶)质量安全示范区,塘头镇、板桥镇、大坝场镇被命名为省级生态乡镇,青龙村等8个村被命名为省级生态村。

    大力推进城景融合、农旅融合,推动文化旅游产业发展。成功申创4A级景区2个、3A级景区1个,成功申创思南石林省级旅游度假区。新建星级酒店3家、规模酒店12家。成功举办了三届全国舞龙邀请赛,承办了铜仁市第三届旅发大会、第四届旅游业融合与创新论坛等重大活动30余场次,先后获得美丽中国•十佳旅游县、中国民间艺术之乡、全国十佳生态文明城市、最美中国•文化魅力乡村旅游目的地城市、首批中国森林康养基地试点、最美中国魅力休闲之城、思南乌江水利风景区、中国楠木之乡等荣誉。

    大力建设数字思南,新增电子商务综合服务站点103个,建成电子商务O2O体验一条街,实现电子商务交易额4000万元。

    决胜贫困奔小康

    五年来,思南始终把“决战决胜贫困,实现同步小康”作为工作的重中之重。以脱贫攻坚为主战场,大力实施民生工程,让发展成果全民共享。

    建立了“政府为主导、群众为主体、全社会共同参与”的大扶贫格局,全县20个乡镇实现减贫摘帽目标,共减少贫困人口16.49万人,贫困发生率从五年前的38.7%降至16.35%。

    新建农村敬老院11所、农村互助幸福院195个、全省县级一流儿童福利院1所。发放城乡低保金7.16亿元、农村五保供养金2.1亿元、医疗救助金6378万元。累计完成城镇新增就业2.5万人,完成职业技能培训1.36万人,促进转移就业8.69万人次。发放就业贴息小额担保贷款3.5亿元,扶持创业0.58万人,带动就业1.6万人。基本社会保险覆盖率达98.43%。

    新建中小学9所、幼儿园27所,完成65所寄宿制小学建设和11所初中校舍改造,思南中学新校区、县职校新校区基本建成。思南中学申类工作顺利通过市级验收,县职校跻身全国1000所改革发展示范校和全省重点中职校。中、高考成绩一直稳居铜仁市榜首和全省前列。

    建成村级文化活动场所49个、农家书屋489个。县文化馆被评为国家一级公共文化馆,县图书馆被评为国家二级公共图书馆。新建档案馆1座。

    建成卫生计生项目497个,成功创建国家卫生县城,县人民医院被评定为三级综合医院、县民族中医院创建为二级甲等中医医院,文家店镇卫生院被评为全国满意乡镇卫生院。实现了乡镇卫生院标准化建设、二级以上医疗机构远程医疗、乡镇卫生院职业医师、农村中小学校医、大病商保五个全覆盖。

    从严治党强保障

    五年来,思南全力加强党的建设、全面推进依法治县,夯实执政基础,政治生态持续优化。

    拧紧党员干部理想信念总开关,广泛开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等专题教育,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记视察贵州重要讲话精神,学深悟透中国特色社会主义理论体系,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,牢牢掌握意识形态领域主导权,加大对外宣传力度,使思南的“颜值”得到充分展示。广泛开设“道德讲堂”、积德榜,大力弘扬社会主义核心价值观,郑金菊、韩继忠荣登“中国好人榜”。评选出10名“最美思南人”。

    夯实执政之基,深入实施“民心党建”工程、同步小康驻村工作,创建526个村(社区)集体经济组织。抓好“三支队伍”建设,230多个基层党组织获省、市表彰,冷朝刚荣获“全国劳动模范”等称号,周一敏荣获“全国五·一巾帼标兵”称号。切实加强党风廉政建设,保持反腐高压态势,建立巡察工作制度,强化民生监督,推动全面从严治党向基层延伸。五年来,全县纪检监察机关立案572件678人,党政纪处分613人,移送司法机关23人。

    切实加强民主政治建设,支持人大依法履职,推动协商民主制度化发展。加强党对群团、统战工作的领导,推进各民主党派、工商联合作共事,工会、共青团、妇联、文联、残联等人民团体的桥梁纽带作用进一步增强。

    全力推进依法治县,深入推进法治思南、平安思南建设,推行县、乡(镇)两级政府法律顾问制度,法治政府建设迈出坚实步伐,建立“五基地五体系”深化基层公共法律服务,人民群众共享法治红利。创建“零发案”小区225个,群众安全感和满意度逐年提升,被评为“全省平安建设先进县”。

    风劲杨帆正当时,如今思南干部群众鼓足豪气,正以“要定青山不放松” 的一种韧劲,“撸起袖子加油干”的一种拼劲,奋力把思南建成贵州内陆开放型经济试验区试点县,乌江生态经济走廊具有较强辐射带动力的区域性经济文化中心,书写百姓富、生态美,开创多彩贵州新未来思南答卷,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

[责任编辑: 王梅]

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