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万山区“五动模式”攻坚拔寨 啃下脱贫最后“硬骨头”

2017-08-03 17:26:46  来源: 新华网

    新华网贵阳8月3日电 万山把产业发展作为脱贫攻坚的根本举措,狠抓产业和项目建设,持续在产业发展方面发力,初步形成“龙头企业带动、村级组织领动、致富能人促动、合作联社牵动、第三产业拉动”五种扶贫脱贫模式,决战决胜“最后一公里”, 攻坚拔寨啃下最后的“硬骨头”,实现今年全区整体脱贫出列。

    龙头企业带动,让贫困群众跨区域脱贫。为实现引进一个龙头项目带动一个领域、激活一条产业链的目标,万山持续在龙头引领带动方面发力,先后引进一批龙头企业,把贫困群众跨区域向园区、向企业转移,让贫困群众变成产业工人。引进总投资20亿元年产15万辆的新能源汽车项目,引进投资20亿元年产20万辆的巨力机械制造和农业装备项目,打造“双百亿”级园区,可带动就业6000人以上。投资打造九丰农业博览园,建成13.8万平方米一流的现代化蔬菜生产、育苗、观光和成果展示大棚,研发和培育黄瓜、西红柿、尖椒、长茄、油菜等100多个优质蔬菜品种,现园区可年产优质蔬菜6.6万吨,生产种苗1000万株以上,培训农村技术员500多人次。带动10个乡镇(街道)建成标准化蔬菜大棚815亩,带动近1000户建档立卡贫困户参与,户均每年增收1万元以上,实现了农业产业从“一树花开”到“满园芬芳”。敖寨乡中华山村食用菌基地达1200多亩,已经建立3家公司、8家合作社,有600多户农户参与种植,年产1100万棒,销售收入突破1亿元,利润4000多万元,辐射带动600多户增收致富,年均分红3500元以上。建成高山葡萄1.3万亩、蜜枣1.2万亩、香柚3000亩,实现产值2亿元,带动1000多户农户稳定增收。

    村集体经济领动,让贫困群众分享“三金”。按照因地制宜的原则,大力推行“党组织+集体经济”、“党组织+非公企业”、“党组织+电商”、“党组织+产业园”、“党组织+合作社(协会)”等模式,力争两年内每个村(社区)推行1-2种“党组织+”党建扶贫模式,每个乡(镇、街道)有1-2个“党组织+”党建扶贫示范点。通过推行“党组织+”党建扶贫模式,发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用,进一步激发脱贫对象内生动力,促进贫困村早出列、贫困户早脱贫。结合“两学一做”学习教育,大力加强基层党组织建设、加强思想政治建设,教育引导广大党员干部,在团结带领群众全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战中勇于担当、攻坚克难、奋发有为。真正把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心,使村级组织成为一支永远不走的扶贫工作队。

    致富能人促动,催生贫困群众内生动力。鼓励致富能人带动创办经济实体,并对发展产业效益明显的致富能人给予奖励扶持,促使困难群众快速脱贫。培育农村致富能手,壮大村集体经济,再反哺贫困户,充分发挥致富能人的示范作用,促进其他贫困户发挥自我脱贫本领,提高贫困户自我‘造血’功能,实现脱贫,防止返贫。近年来,万山大力推进新型经营主体联带贫困户产业发展模式,制定出台了《关于进一步做好2013年万山区扶持微型企业发展的工作方案》,扶持和培育微型企业260户,累计落实各项创业优惠政策资金700万余元,140个返乡创业项目获得政策扶持,撬动投资创业资金9018.9万元,带动3046人就业。同时,启动了“精准扶贫”、“就业创业小额担保贷款”工程、3个15万元”、妇惠家合”、万户小老板工程”等惠民工程,为80多家自主创业家庭和小微企业提供资金支持。

    合作联社牵动,搭载贫困群众脱贫致富。近年来,万山区全面落实中央、省、市促进农民专业合作社发展的各项扶持政策,紧紧围绕区位优势和农业主导产业、优势资源和特色产品,实施政府扶持、部门指导,边发展边规范,以规范促发展,积极支持农民专业合作社的建立和发展。通过促进优势产业与合作组织互动发展等一系列有力措施,积极鼓励、发展农民专业合作社,增强合作社整合农村实力、引领农业经济发展的活力,使之成为农民致富的“引路人”。 动员引导有劳动力的农户加入合作社,用自己的勤劳和汗水换取报酬,也不用疲于奔命到外地打工。没有劳动力的农户可以通过土地流转实现增收。有闲置资金的农户可以入股合作社,壮大资金储备,根据盈利情况分享红利。有经验有能力有技术的能人,可以投身其中参与合作社的经营与管理。同时,充分利用精准扶贫、精准脱贫专项惠农贷款,帮助农村专业合作社衔接贷款,多举措扶持农民专业合作社发展壮大,不断增加社员数量,吸引更多农户加入合作社扩大规模。截至目前,全区农民专业合作社累计达294个,注册资金累计达 12368.6万元,入社社员6218人。

    第三产业拉动,让贫困群众自主创业就业。万山具有优美的自然风光和人文景观,历史悠久的丹砂文化和鼟锣文化。通过旅游产业带动,不断加快推进新型城镇化和旅游产业化发展,加快推进朱砂古镇二、三期、夜郎谷开发、九丰农业博览园、江南水乡·滨河公园建设,升级“南线”旅游带;大力推进以木杉河湿地公园、欢乐世界为节点的北线旅游带,全力发展中华山·相思湖东边旅游观光带,加快启动梅花湖、黄腊洞西线旅游带,实现南北融合、东西延伸,“全景式”打造旅游精品。积极探索“旅游+”,融合一产、二产,不断强化产业互融互通、互助互强。充分利用大景区带动作用和文化影响力,结合大扶贫战略重点打造乡村旅游点,努力让田园变景区,农舍变民宿,农事成体验,让旅游发展惠及千家万户。发挥旅游在经济社会发展中的集聚效应,加快推动旅游与农业、工业、文化、城市服务、康体养生等跨界整合,培育“全产业化”万山旅游业态。区政府从政策、资金上给予大力支持,强化品牌形象推广,开展联合营销推介,打造旅游美食品牌,不断提升万山旅游品牌的影响力和竞争力,带动更多的当地群众增收致富,真正使旅游产业成为脱贫攻坚的重要支撑。去年,万山旅游业直接或间接带动当地2万余人就业,助3000余人脱贫,占全区总脱贫人数的40%以上。

    

[责任编辑: 邓娴]

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