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网购商品七日无理由退货暂行办法明确无理由退货范围

2017-03-28 18:34:32  来源: 贵阳日报

    《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》(工商总局令第90号,以下简称《办法》)经国家工商行政管理总局局务会议审议通过,于2017年1月6日公布,自2017年3月15日起施行。

    “七日无理由退货”制度是2014年开始实施的新《消费者权益保护法》(以下简称新《消法》)针对网络购物等新型消费方式而设立的,但新《消法》对“七日无理由退货”制度的规定较为原则,在实施过程中出现了一些新情况和新问题。《办法》细化了新《消法》规定的“七日内无理由退货”制度,制定了具有可操作性的措施,为经营者和消费者提供明确的依据,更好地保护消费者合法权益。

    《办法》对无理由退货的范围进行了明确和规范。除了新《消法》规定的不适用七日无理由退货规定的4类商品外,《办法》第七条采取了概括加列举的方式,新增了3类商品,在购买时经消费者确认,可以不适用七日无理由退货规定,即拆封后易影响人身安全或者生命健康的商品,或者拆封后易导致商品品质发生改变的商品;一经激活或者试用后价值贬损较大的商品;销售时已明示的临近保质期的商品、有瑕疵的商品。同时,《办法》加入了不适用要明示的规定,平衡了特殊商品的豁免以及消费者知情权的保障。

    界定商品完好标准

    《办法》第八条规定,消费者退回的商品应当完好。商品能够保持原有品质、功能,商品本身、配件、商标标识齐全的,视为商品完好;消费者基于查验需要而打开商品包装,或者为确认商品的品质、功能而进行合理的调试,不影响商品的完好。《办法》规定对超出查验和确认商品品质、功能需要而使用商品,导致商品价值贬损较大的,应当视为商品不完好,并进一步根据不同行业经营特点和不同类别商品性质,明确了三大类商品“不完好”的判定标准:一是食品(含保健食品)、化妆品、医疗器械、计生用品的必要的一次性密封包装被损坏的;二是电子电器类进行未经授权的维修、改动,破坏、涂改强制性产品认证标志、指示标贴、机器序列号等,有难以恢复原状的外观类使用痕迹,或者产生激活、授权信息、不合理的个人使用数据留存等数据类使用痕迹的;三是服装、鞋帽、箱包、玩具、家纺、家居类商标标识被摘、标识被剪或商品受污、受损的。界定商品完好标准,将为消费者网购退货提供更好的依据,比如基于检验拆开包装视为完好,商家以后将不能以此为理由拒绝退货。

    确定七日计算时间

    《办法》明确了退货的程序:一是选择无理由退货的消费者应当自收到商品之日起七日内向网络商品销售者发出退货通知,七日期间自签收的次日开始起算;二是网络商品销售者收到退货通知后,应当及时向消费者提供真实准确的退货地址、联系人、联系电话等有效联系信息;三是消费者获得上述信息后应当及时退回商品,并保留退货凭证;四是网络商品销售者应当在签收退回商品之日起七日内,向消费者返还已支付的商品价款。《办法》明确了无理由退货涉及七日的计算方法,从收到的次日起算,最大限度地保护了消费者合法权益。新规也明确了销售者退款的最终日期,解决了长期以来“退而不还”的尴尬。

    加大网店及平台责任

    《办法》细化和强化了网络商品销售者和网络交易平台提供者履行无理由退货义务的规定,明确网店和平台的责任:一是要求销售者经营者应当对于不适用无理由退货的商品有明确标注,并在销售必经流程中设置显著的提示程序,供消费者对单次购买行为进行确认;二是要求网络交易平台提供者积极履行平台管理责任,对平台上经营者落实无理由退货规定情况进行监控检查,发现违法行为应当及时制止,并向工商部门报告,必要时可以停止对其提供平台服务;三是要求网络交易平台提供者承担消费维权主体责任,建立消费纠纷和解和消费维权自律制度等;四是首次创设了无理由退货商品检验及再流通制度,对能够完全恢复到初始销售状态的无理由退货商品,可以作为全新商品再次销售,对不能够完全恢复到初始状态的无理由退货商品而再次销售的,应当通过显著的方式将商品的实际情况明确标注。

    对于销售者和平台提供者不履行无理由退货有关义务的行为,《办法》规定了两类罚则:一类是依据新《消法》第五十六条予以处罚,包括网络商品销售者未经消费者在购买时确认,擅自以商品不适用七日无理由退货为由拒绝退货,或者以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货;自收到消费者退货要求之日起超过十五日未办理退货手续,或者未向消费者提供真实准确的有效联系信息,致使无法办理退货手续;在收到退回商品之日起超过十五日未向消费者返还已支付商品价款的行为。另一类是根据《行政处罚法》授权设置了警告、责令改正、罚款的处罚,包括网络交易平台提供者未在其平台显著位置明示七日无理由退货规则及配套的有关制度,或者未在技术上保证消费者便利完整地阅览保存;销售不能够完全恢复到初始状态的无理由退货商品,且未通过显著方式明确标注商品实际情况等。

    《办法》明确规定工商部门对于不履行规定的经营者和平台不仅有处罚制度,而且还有信用公示制度,将更好地保护消费者权益。

    

[责任编辑: 实习编辑冉磊]

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