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补短板 提能力 筑网底 “健康贵州”加快建设步伐

2017-01-01 09:14:40  来源: 贵州日报

补齐资源短板 提升服务能力 筑牢保障网底

“健康贵州”加快建设步伐    

    2016年,贵州卫生与健康事业发展大招频出、精彩纷呈。

    贵州省以提高人民群众健康水平为中心,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康贵州建设,努力为人民群众提供更好的卫生健康服务。

    “百院建设”促进医疗资源丰富发展——

    2016年,为了补齐医疗资源短板,贵州大力实施“百院建设”工程,掀起全省医疗卫生基础设施建设新高潮。

    贵州省按照科学规划、合理布局、填平补齐的原则,遴选了140个综合医院和中医院建设项目,作为“百院建设”重点工程项目推进,主要分布在滇黔桂石漠化片区、乌蒙山区、武陵山区等集中连片特困地区和人口超过40万的县区、其他少数民族自治县,以及贵安新区,观山湖、新蒲等地,切实缓解中心城市“看病挤、住院难”和农村地区“看病远、看病贵、看病难”的问题。

    140个项目中,在建项目75个,包括国家重点支持的19所市县级医院项目,2016年以来完成投资45亿元,累计完成投资78亿元,目前已基本建成20个。同时,规划项目65个,已列入相关建设规划和项目储备库。

    “五个全覆盖”有效解决基层群众看病就医突出问题——

    2016年,贵州省针对基层医疗卫生服务能力存在的难点、痛点,创新实施“五个全覆盖”工作,大力提升基层服务能力,努力让基层群众就近享受安全、有效、经济、便捷的医疗卫生服务。

    实施乡镇卫生院标准化建设全覆盖。完成329所乡镇卫生院标准化建设,实现全省乡镇卫生院标准化建设全覆盖,进一步优化结构布局、强化能力提升。

    实施乡镇卫生院、社区卫生服务中心执业医师全覆盖。对尚无执业医师的198个乡镇卫生院和25个社区卫生服务中心派遣执业医师,实现了全省每个乡镇配备2名以上执业医师的目标。

    实施乡村中小学校医配置全覆盖。为全省农村所有中小学配置了校医12708人,实现全覆盖,提升了农村中小学医疗卫生保障水平。

    实施县级以上公立医院远程医疗全覆盖。全省199家县级以上公立医院全部实现远程医疗全覆盖,并同步与国家级和省外优质医疗资源互联互通,为基层医疗机构及时解决群众的疑难杂症提供质优价廉的服务。

    实施城乡居民大病保险全覆盖。进一步健全城乡居民大病保险筹资、承办、管理和运行机制,实现了城乡居民参保(合)群众全覆盖,报销比例在50%-90%之间,筑牢了因病致贫返贫防线。

    “三年提升计划”全面提升基层医疗卫生服务能力——

    2016年,贵州省启动实施“基层医疗卫生服务能力三年提升计划”,力争用三年时间,全面提升贵州省基层医疗卫生服务能力,有效破解“看病远、看病贵、看病难”的突出问题。

    到2018年,力争实现40%的综合医院达到三级综合医院建设标准,100%的县级人民医院达到二级甲等综合医院建设标准,80%以上的县级中医医院达到二级甲等中医医院建设标准,100%的疾病预防控制体系达到国家标准,100%的中心乡镇卫生院达到甲等乡镇卫生院标准,100%的街道办事处(社区)建成标准化社区卫生服务中心。

    同时,县级医疗卫生机构实现卫生技术人员大专以上学历超过95%,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)实现85%以上的卫生技术人员达到大专及以上学历,村卫生室实现95%的村医达到中专以上学历。

    各地探索先进经验和模式让健康福祉惠及全民——

    2016年,贵州在省级层面不断作为的同时,全省各地也积极探索实施各种先进经验和模式,使健康政策融入全局,让健康福祉惠及全民。

    铜仁“三惠”医疗扶贫惠民生。“普惠”:基本医疗保险让大众普享医改红利,为普通患者保驾护航;“特惠”:大病保险为大病患者排忧解难,让大病患者看病有底气;“精扶惠”:医疗健康精准扶贫为特困患者树立保护屏障,让困难群众不致贫不返贫。

    余庆县级公立医院综合改革让民得利。该县在改革中坚持规划先行、实施龙头引领,坚持公益性质、实施财政兜底,坚持激发活力、实施制度保障,坚持自主经营、实施目标管理,坚持统筹发展、实施城乡联动,实现了政府投入、人才队伍、人员报酬、医患满意“四个提升”和患者均次费用、平均住院日、药占比、检查检验耗材比“四个下降”,其模式得到国家卫计委肯定。

    麻江发展生态体育公园构建全民健身体系,推动全民健身和全民健康深度融合。该县因地制宜,建设全民健身大平台,投资1.1亿元建成马鞍山生态体育公园,突出全民健身、运动休闲、文化娱乐和城市公园生态功能,并先后投入1.6亿元用于建设和完善城乡体育基础设施,2016年实现全县城乡文体设施全覆盖,催生了城乡全民健身活动蓬勃开展,其模式得到国家体育总局肯定。

    故事

    “三惠”撑起健康“保护伞”

    “要不是党和政府的政策好,给我免费做了手术,我都不敢想象家里现在会是什么样子。”回想起自己近几年的遭遇,玉屏自治县平溪社区四眼塘村村民姚伟感慨万千。

    3年前,他遭遇车祸导致颅骨受损,无法正常行动和工作,让原本就贫困的家庭雪上加霜。为了治病,靠拾荒为生的父亲花光了积蓄,但还是因为无法支付较高的医疗费用,迟迟未能做颅骨修补手术。2016年,玉屏对一、二类低保户和建档立卡贫困人口中的大病患者等11类人群实施医疗健康精准扶贫,为特困患者树立起了保护屏障。

    在当地合作医疗管理部门的协调下,今年上半年,姚伟接受了颅骨修补手术。“动这个手术,我家分文未用。”他说,医疗费用总共3.9万元,城镇居民医疗保险就报销了3.45万元,而个人承担的4500元费用则由医院予以减免。“我对以后的生活更加有信心了。”

    2016年以来,铜仁市探索实施以“普惠+特惠+精扶惠”为特点的医疗扶贫模式,织就一张全方位医疗保障大网,让群众真正看得起病、看得上病、看的好病,给贫困群众撑起了一把健康“保护伞”。

    好政策惠及了更多的人。

    印江自治县龙津街道长坡村村民吴江海也是政策的受益者。他身患骨髓增生异常综合症、白血病前期,属于11类医疗精准扶贫对象中的大病患者,曾先后多次到重庆第三军医大学的大坪医院和新桥医院住院治疗,共花费诊治费用80余万元,对他家来说无异于天文数字。

    “好在,新农合基本医疗补偿了15万,大病保险报销了50万,民政部门医疗救助补助也有5万元,自付费用不到20%。”吴江海说,2016年,印江县启动省内医疗直补和大病二次补偿,不仅报销了70万元的医疗费用,还优化了报销程序,提供了更加方便快捷的服务,让他感到非常舒心。(记者 张元斌)

    短评

    让健康福祉惠及全民

    健康是促进人全面发展的必然要求,是广大人民群众的共同追求。随着经济社会发展水平的不断提高,人们更加重视生命质量和健康安全,不但期盼能看得上病、看得好病,更期盼能不得病、少得病,看病更舒心、服务更体贴。

    同时,健康也是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,没有全民健康就没有全面小康。

    坚持把人民健康放在优先发展的战略地位,加快推进卫生与健康事业发展,全方位、全周期保障人民健康,具有十分重要的现实意义。当前,贵州省实施“大健康”战略,将健康融入所有政策,积极推进健康贵州建设,让健康福祉惠及全民,以全民健康助推全面小康。

[责任编辑: 谢素香]

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